Kaj je zakon Gramm-Leach-Bliley?

Zakon Gramm-Leach-Blileyja, ki se včasih imenuje GLB in znan tudi kot Zakon o modernizaciji finančnih storitev, je sprejel kongres Združenih držav leta 1999. Omogočil je, da se različne finančne družbe – banke, zavarovalnice in družbe za vrednostne papirje – združijo z eno drugo, tako da lahko stranke izvajajo veliko različnih transakcij v okviru iste finančne storitve. To je razveljavilo številne določbe Glass-Steagallovega zakona iz leta 1933, ki je prepovedal takšne večstopenjske finančne družbe. Zakon je uvedel tudi nove politike preprečevanja izgube podatkov ter druge določbe za zagotovitev varnega in poštenega ravnanja z zasebnimi podatki strank.

Zakon Gramm-Leach-Bliley je spremenil način širjenja informacij o zasebnih potrošnikih v finančnih podjetjih. Pred dejanjem je bilo strogo nezakonito, da je banka delila zasebne podatke z družbo vrednostnih papirjev, kaj šele združevala poslovanje z njimi. V skladu s tem tudi finančna podjetja niso mogla prodajati zasebnih finančnih informacij drugim finančnim storitvam. To je zagotovilo, da evidence in osebni podatki potrošnikov niso bili uporabljeni na kakršen koli način, ki bi podjetjem omogočil nepošteno dobiček na račun potrošnika.

V skladu z zakonom Gramm-Leach-Bliley pa so bili ustvarjeni kanali za zakonito posredovanje informacij potrošnikom iz enega oddelka za finančne storitve v drugega. Da bi zagotovili še vedno zaščitne ukrepe za potrošnike, so bile v zakon zapisane določbe, ki urejajo prostejši pretok informacij potrošnikov med finančnimi storitvami, ki so se združile. Zakon je določal, da morajo podjetja varno hraniti zasebne podatke, da mora biti potrošnik dobro obveščen o tem, kako se lahko delijo njihovi podatki, in da imajo potrošniki možnost, da zavrnejo izmenjavo neumnih informacij.

Pred zakonom Gramm-Leach-Bliley je zakon Glass-Steagall zagotavljal tudi, da je bila večina potrošnikovega finančnega življenja natančno razdeljena na različne finančne sektorje. Zaradi tega ni bilo mogoče, recimo, kupovati delnic in vzeti hipotekarni kredit pri isti banki. To se je spremenilo leta 1999 z zakonom Gramm-Leach-Bliley in kmalu so številna podjetja združila finančne storitve. Na primer, Citicorp, komercialna banka, in Travellers Group, zavarovalnica, sta se združili v Citigroup. Podjetja, kot je Citigroup, so potrošnikom začela ponujati storitve komercialnega bančništva, zavarovanja in vrednostnih papirjev.

Možnost opravljanja več finančnih storitev v istem podjetju ima teoretične koristi tako za potrošnika kot za podjetje. Za potrošnika je upravljanje varčevalnega računa, naložbenega računa in zavarovalnih transakcij bolj poenostavljeno in zato enostavnejše. Za finančno družbo zagotavlja širšo gospodarsko stabilnost; isto podjetje lahko dobi dobiček v gospodarstvu, kjer več ljudi varčuje, kot tudi dobiček v gospodarstvu, kjer več ljudi kupuje vrednostne papirje in druge naložbe.

Nekateri kritiki trdijo, da je bil zakon Gramm-Leach-Bliley eden od krivcev za gospodarski zlom ZDA v letih 2007 in 2008. Gospodarski zlom je bil v veliki meri posledica deregulacije in enostavne politike posojanja, ki je omogočala prodajo vrednostnih papirjev in hipotek osebam pod ugodne okoliščine. Kritiki trdijo, da je to dejanje vplivalo na to kulturo deregulacije, s čimer je podjetjem olajšalo zamenjavo vrednostnih papirjev, ki na koncu škodijo gospodarstvu. Drugi pa trdijo, da so takšni argumenti nebistveni in da so bile prakse, ki so privedle do gospodarskega zloma, posledica poslov, na katere ne vpliva zakon Gramm-Leach-Bliley.