Državno premoženje in njihova vrednost v času ocenjevanja so glavni dejavniki investicij. Sredstva so razčlenjena na osnovna sredstva, kot so nepremičnine, prenosna, kot so umetnine in starine, ter tekoča sredstva, kot so denar, delnice in zlato. Težava z gotovino kot sredstvom je v tem, da vlade pogosto porabijo svoje proračune. Skupna vrednost kapitala je odvisna od številnih dejavnikov, vendar se ocenjuje kot del državnega računovodstva.
Nabiranje kapitala je pododdelek makroekonomije. Izraz se običajno uporablja za vladno in medvladno ekonomijo; vendar je bil uporabljen tudi v ekonomiji podjetij. Ocene sredstev se izvajajo v vsakem obračunskem obdobju, ki ga določi vlada.
Ocena se izvede tako, da vlada natančno ve, kaj ima in kakšna je vrednost njenega imetja v tistem trenutku. Rezultati informirajo vladno politiko, porabo, prodajo in način upravljanja svojih naložb. Vlade, ki pametno kupujejo ali prodajajo premoženje, lahko dodajo k skupnemu kapitalu. Nastajanje kapitala je proces, s katerim vlade povečajo vrednost svojih deležev.
Vrednosti osnovnih sredstev so najpomembnejši dejavniki investicij. Vlade po vsem svetu imajo v lasti obsežna zemljišča od nacionalnih spomenikov in uradov oddelkov do parkov ter nacionaliziranih bolnišnic in šol. V času gospodarske rasti se dvignejo vrednosti nepremičnin in zato brez veliko dela, prav tako tudi vrednost zemljišč v lasti države.
Vlade začnejo nastajanje kapitala z nakupom zemljišč v času gospodarske stagnacije, ko vrednost nepremičnin pada. V takih časih so tudi odgovorni za zaseg zemljišča. Njihova odločitev je, da obdržijo zemljo ali jo prodajo. Enak princip deluje za zlato. Če cena zlata pade, lahko vlade kupijo več in počakajo, da se cena znova dvigne, da ustvari dobiček.
Prosta zemljišča in uradi ne zbirajo denarja za vlado; namesto tega zaradi vzdrževanja črpajo denar iz vladnih proračunov. V tem smislu bi lahko vlada razvila kapitalske naložbe, hkrati pa bi lahko iztekla denar iz svojih proračunov. Zato je treba najti ravnovesje med investicijo in dobičkonosnostjo. Zemljišče bi lahko zbralo denar z najemninami ali pa bi ga bilo bolje prodati za enkratno gotovinsko plačilo.
Denarna sredstva so tekoče sredstvo, ki se redko šteje v kapitalske naložbe. To je zato, ker je večina državnega denarja namenjena porabi v proračunskem letu. Zato vlade ponavadi ne držijo veliko denarja kot sredstva. Državna gotovina je odvisna od davčnih donosov ali davčnih prihodkov. Zbrani znesek je odvisen od doseženega ravnovesja davčne ravni in ekonomske uspešnosti.
Eden največjih virov nastajanja kapitala, za lastnino, je obramba. Vsa vojaška oprema se šteje v osnovna sredstva države, ki jih je kupila. Njihova ponakupna vrednost je odvisna od tega, kaj bi prinesli, če bi jih prodali, vendar se pogosto izračuna na podlagi njihove nabavne cene. Številne zahodne vlade ugotavljajo, da ima obrambni oddelek ali ministrstvo največ sredstev, ko se izračuna kapital.