Kakšna je poraba za svinjski sod?

Poraba za svinjski sod je kontroverzna praksa zakonodajalca, ki porabo usmerja na poseben način, pogosto v korist okrožja ali volivcev člana, ki to zahteva. Slab sloves je v Združenih državah pridobil po državljanski vojni, ko so kongresni računi porabe rutinsko vključevali številne tovrstne izdatke. Kljub polemikam in negodovanju izvoljene uradnike pogosto ocenjujejo glede njihove sposobnosti, da “domov prinesejo slanino”, in tisti, ki so pri tem uspešni, to dejstvo pogosto poudarjajo v svojih predvolilnih kampanjah.

Eden najzgodnejših primerov porabe svinjskih sodov je bil poskus leta 1817, ko je ameriški senator John Calhoun (demokratsko-republikanec, Južna Karolina) predlagal zakonodajo za uporabo dodatka na zaslužek Druge banke Združenih držav za financiranje gradnje cest do zahodna meja naroda. Šteje se za porabo svinjskih sodov, ker je koristila relativno majhni skupini na račun vseh davkoplačevalcev; Predsednik James Madison je dal veto. Zakoni o javnih delih pogosto vsebujejo veliko porabe svinjskih sodov, vendar je redko, da kongres sprejme kakršen koli predlog zakona o porabi, ki ne vsebuje nekaj svinjine, kot se tudi imenuje. Enako velja za državne in lokalne zakonodajne organe v ZDA ter za večino vlad po vsem svetu.

Skupine javnih interesov so opredelile številne značilnosti porabe svinjskih sodov. Na splošno koristi predvsem posebnemu interesu ali lokalni skupnosti, zaslišanja pa se redko izvajajo, da bi ga pregledali. Druga vrsta svinjine vključuje določitev določenega podjetja za izvedbo projekta, ne da bi se naročilo oddalo na podlagi konkurenčnih ponudb. Po drugi strani pa, če oba doma kongresa neodvisno predlagata izdatke ali pa porabo posebej zahteva predsednik, se izogne ​​neugledni karakterizaciji svinjine.

Nasprotniki porabe svinjskih sodov navajajo številne razloge za svoje nasprotovanje. Trdijo, da se uporablja za nakup glasov zakonodajalcev – to pomeni, da bo zakonodajalec v zameno za glas o predlogu zakona nagrajen s sredstvi za projekt hišnih ljubljenčkov, ki je pogosto vključen prav v predlog zakona, o katerem se glasuje. Zakonodajalci, ki zahtevajo svinjino, pravijo, pogosto uporabljajo ta denar za poplačilo političnih storitev. Na primer, gradbeni projekt v domačem okrožju predstavnika bi lahko pomenil na stotine delovnih mest, kar bi koristilo organiziranemu delu, podjetjem in lokalnim političnim voditeljem, ki so povezani z obema.

Nasprotniki tudi pravijo, da bi bili prihranki, ki jih je uresničila vlada, ogromni, če bi odpravili vso porabo svinjskih sodov. Sramežljive projekte, kot je znameniti Most v nikamor, nasprotniki izpostavljajo kot primere, zakaj bi ga bilo treba prepovedati. Most, ki ga je leta 2005 odobril kongres, je most, ki bi služil skupnosti manj kot 100 ljudi in stal skoraj 400 milijonov ameriških dolarjev (USD), povzročil tako polemiko, da je kongres pozneje istega leta umaknil svoje financiranje, vendar je polemika preživela v predsedniško kampanja 2008.

Zagovorniki porabe svinjskih sodčkov poudarjajo, da je plačana iz obstoječih odobritev, ne pa jim dodana – to je, če je 100 milijard USD dodeljenih ministrstvu za obrambo (DoD) in kongres odobri 10 milijard USD za svinjski sod, povezan z obrambo. projektov, je Ministrstvu za obrambo preostalo le 90 milijard USD. Pravijo, da odstranitev svinjine ne bi prihranila denarja, ampak bi jo le vrnila v proračun Ministrstva za obrambo. Pravzaprav pravijo, da je veliko tistega, kar se imenuje svinjina, dejansko nujna poraba – popravila cest, na primer, nekateri morda imenujejo svinjina, a če je tako, nobene ceste ne bi nikoli popravili. Kmetijske subvencije naj bi bile nujne za ohranjanje dostopnih cen za potrošnike in tudi za preprečevanje propadanja manjših kmetov. Drugo vprašanje se nanaša na ustavno pooblastilo, po katerem kongres usmerja porabo denarja – bistvo, ki ga poudarjajo, je, da če se sredstva preprosto predajo izvršilnim oddelkom, bodo z denarjem pogosto počeli enake stvari: nagrajevali prijatelje in kaznovali sovražnike, kupovali glasuje v kongresu s strateškim podeljevanjem pogodb in odobritvijo projektov ter ustvarja podporo prijateljskim izvoljenim uradnikom z umestitvijo zveznih projektov v njihova okrožja.