Kako se določi stopnja ogroženosti domovinske varnosti?

Stopnjo grožnje za domovinsko varnost ali stanje grožnje za Združene države (ZDA) določi generalni državni tožilec v sodelovanju z Ministrstvom za domovinsko varnost. Čeprav obstaja nekaj vodnikov o tem, kako se to določi, se na koncu osredotoča na informacije, ki jih imajo ameriške varnostne in obveščevalne agencije o možnostih napada na ZDA. Stopnja grožnje za domovinsko varnost temelji na kvalitativnih informacijah o verjetnosti napada na ZDA in ne temelji na kakršnem koli kvantitativnem ali številčnem sistemu.

Po napadih na ZDA 11. septembra 2001 je Ministrstvo za domovinsko varnost vzpostavilo svetovalni sistem za domovinsko varnost. Ta sistem označuje stopnjo grožnje domovinske varnosti z vrsto barvno označenih indikatorjev. Stopnja ogroženosti domovinske varnosti je sestavljena iz petih stopenj ogroženosti: zelena za nizko stopnjo grožnje, modra za varovano ali splošno tveganje grožnje, rumena za povišano stopnjo grožnje, oranžna za visoko stopnjo grožnje in rdeča za resno tveganje nevarnosti.

Stopnjo grožnje v vsakem trenutku določi generalni državni tožilec ZDA, ki se posvetuje z obveščevalnimi agencijami, kot so Ministrstvo za domovinsko varnost, Zvezni preiskovalni urad in Centralna obveščevalna agencija, za varnostne informacije o morebitnih grožnjah. Generalni državni tožilec nato na podlagi informacij, ki jih je prejel, nastavi ali prilagodi raven ogroženosti domovinske varnosti. S prikazovanjem stopnje ogroženosti javnosti upamo, da bodo ljudje prilagodili svoje vedenje in bodo bolj pozorni pri opazovanju morebitnih groženj in tveganj.

Vendar pa so bile kritike na račun svetovalnega sistema in na to, kako je stopnja ogroženosti domovinske varnosti vzpostavljena in pojasnjena. Velikokrat je bila stopnja ogroženosti prilagojena zaradi »nespecifične grožnje« ali posebne grožnje, ki je zaradi vprašanj nacionalne varnosti ni bilo mogoče javno prepoznati. Mnogi kritiki so to pomanjkanje preglednosti pogosto obravnavali kot zmanjšanje učinkovitosti svetovalnega sistema. Ker ljudem ne povedo, kaj je grožnja, pravijo kritiki, sprememba stopnje grožnje domovinske varnosti res ne pomaga pri posredovanju nobenih koristnih informacij.

Drugi kritiki so celo opozorili, da bi uporaba svetovalnega sistema na koncu lahko škodila javnemu počutju, saj služi tudi za opozarjanje potencialnih napadalcev, kdaj se ZDA morda zavedajo neke vrste napada. Zagovorniki svetovalnega sistema pa trdijo, da je sporočanje sprememb na ravni grožnje domovinske varnosti pomembno tudi brez posebnih podrobnosti in da lahko opozarjanje potencialnih napadalcev deluje odvračilno. Leta 2009 je dvostrankarska delovna skupina predsedniku Baracku Obami priporočila, da se svetovalni sistem spremeni samo na tri najvišje stopnje grožnje, saj stopnja ogroženosti v osmih letih po ustanovitvi svetovalnega sistema nikoli ni postala modra ali zelena.