Oseba, ki želi postati zastavnik, običajno potrebuje licenco za začetek. Večina krajev ima to zahtevo in nalaga kazni za tiste, ki se odločijo, da jih ignorirajo. Poleg licenciranja bo oseba, ki jo zanima ta posel, običajno potrebovala precejšnjo vsoto zagonskega denarja, kraj, kjer bo opravljal svoje poslovanje, in nekaj znanja o tem, kako oceniti predmete, ki mu jih ljudje lahko ponudijo kot zavarovanje za posojila. Poslovno znanje ali celo obisk nekaterih poslovnih tečajev na lokalni šoli se lahko izkaže tudi v pomoč.
Veliko krajev zahteva, da bodoči zastavljalniki pridobijo licenco. Za to oseba običajno izpolni vlogo, ki jo predloži jurisdikcija, v kateri namerava delati. Navesti bo moral svoje polno ime, naslov, datum rojstva in ponekod davčno številko ali dokazilo, da je pridobil poslovno licenco. Morda bo moral navesti tudi informacije o podjetju, ki ga namerava začeti, vključno s tem, kje bo podjetje locirano in ure, ko bo trgovina odprta.
V mnogih jurisdikcijah se mora oseba, ki želi postati zastavnik, opraviti v preiskavi preteklosti. Če ima kazensko dosje, mu lahko zavrnejo licenco. Ponekod policistom celo dovoljujejo, da ugovarjajo podelitvi licence zastavljalnice za določeno osebo. Na primer, policisti lahko ugovarjajo, če je oseba osumljena kaznivega dejanja.
Včasih bo podjetje namesto posameznika zaprosilo za licenco zastavljalnice. V takem primeru bo morda moral zastopnik podjetja navesti podrobnosti, kot sta ime podjetja in njegov glavni kraj poslovanja. Morda bo moral navesti tudi naslove vseh drugih lokacij, ki jih ima podjetje. Poleg tega bodo morda morali vsi, ki so vključeni v upravljanje podjetja, opraviti preverjanje preteklosti. Ta zahteva lahko velja tudi, če nekateri upravitelji ne bodo neposredno vključeni v vodenje zastavljalnice.
Oseba, ki želi postati zastavnik, poleg licence zastavljalnika potrebuje tudi ustrezno lokacijo, s katere bo lahko vodil svoje poslovanje. Izložba se lahko izkaže za izvedljivo možnost, če je na mestu, kjer je verjetno veliko prometa. Poleg tega mora biti v trgovini prostor za vitrine za nakit, pa tudi za police in druge razstavne ureditve za druge vrste predmetov.
Ker je ocenjevanje osebnega premoženja glavni del vodenja posredništva zastavljalnice, lahko oseba, ki jo zanima to področje, obiskuje predavanja ali bere knjige o cenitvi dragocenosti. To je lahko še posebej pomembno pri ravnanju s transakcijami, ki vključujejo nakit. Učenje osnov vodenja podjetja se lahko izkaže za koristno tudi za osebo, ki želi postati zastavnik.