Kaj so predpisi o zakladnici?

Zakladniški predpisi so pravila o tem, kako je treba razlagati različne določbe zakonika o notranjih prihodkih. Zakonik o notranjih prihodkih ali IRC je davčni zakonik Združenih držav in določa kodificirana pravila, ki urejajo, kako se davki zbirajo in poročajo. Služba za notranje prihodke Združenih držav Amerike (IRS) uveljavlja kodeks, vendar ima ministrstvo za finance Združenih držav pooblastila, da določi smernice za to, kako naj bi se kodeks razlagal. Zakladniški predpisi so te smernice.

Davčni zakonik Združenih držav je gost in zapleten ter opisuje zvezna davčna pravila v jeziku, ki ga ni vedno lahko razumeti. Veliko pravil v IRC se lahko zdi tudi nekoliko dvoumno. Kot spremljevalec IRC, zakladniški predpisi zagotavljajo uradno razlago o tem, kako naj bi se pravila IRC uporabljala.

Zakladniški predpisi se vsako leto objavijo v vezanem dokumentu, znanem kot Kodeks zveznih predpisov ali CFR. CFR vključuje predpise številnih različnih vladnih agencij, vendar je en razdelek vedno namenjen predpisom o zakladnici. V naslovu 26 kodeksa se vsako leto najdejo predpisi.

Pravilnik se lahko spreminja iz leta v leto. Redno se posodabljajo in spreminjajo. Spremembe so običajno objavljene na spletni strani ministrstva za finance, nekatere pa so odprte za javno obravnavo, preden so dokončane. Vsi so predmet internih komentarjev, razprav in pričevanj.

Večina predpisov o zakladništvu je dokončnih, nekateri pa so izdani začasno. Začasni predpisi o zakladništvu se pogosto izdajo v izrednih razmerah, ko ni dovolj časa za dokončanje postopka. Običajno veljajo do tri leta, v tem času pa morajo biti dokončno oblikovani, da se lahko uveljavijo.

Vsi predpisi o zakladništvu, tudi tisti, ki so bili pravnomočni, so lahko izpodbijani na sodišču. Davkoplačevalci, vladne agencije in celo IRS običajno lahko izpodbijajo uredbo o zakladnici s tožbo. Zvezna sodišča imajo pooblastilo, da preglasijo predpis o zakladništvu, če se zdi, da je napačno razlagala davčno zakonodajo ali če na nek način predstavlja dvoumnost ali se nedosledno uporablja.

Zakladniški predpisi se običajno štejejo za verodostojne davčne dokumente. Skupaj z IRC predstavljajo večino ameriškega zveznega zakona o dohodnini. Obstaja veliko različnih zveznih davčnih predpisov, vendar so vse vsebovane – in večina je opisanih – med številnimi stranmi teh dveh virov.

Ker so predpisi o zakladnici zgrajeni iz zakonika o notranjih prihodkih, se lahko davčni načrtovalci in pripravljavci pri iskanju nasvetov zanesejo na kateri koli dokument. Vendar IRC ostaja pravilo črnih črk. Za uredbo o zakladništvu je glavni cilj zagotoviti smernice o tem, kako je treba to pravilo brati, razumeti in uporabljati. Predpisi so uradni nasveti, vendar niso nadomestilo za prvotno pravilo.