Kaj so implicirane moči?

Implicitna pooblastila so pooblastila, ki niso izrecno navedena v pogodbi ali pravnem dokumentu, vendar jih je mogoče prevzeti, ker brez teh pooblastil dokument ne bi deloval. Ta izraz se običajno uporablja v okviru zakonov Združenih držav, čeprav številni drugi pravni sistemi ustvarjajo prostor za takšna pooblastila. Njihova uporaba ustvarja določeno prožnost in ta pooblastila je mogoče izpodbijati, pri čemer je treba zagotoviti, da zagrabi za nadzor ne povzročijo, da bi oseba ali vlada prevzela pooblastila, ki v resnici niso implicitna.

Klasičen primer implicitnih pooblastil v Združenih državah se pojavlja v kontekstu ustave. Ustava je razmeroma preprost in jasen dokument, ki določa veje oblasti, razpravlja o posebnih pooblastilih in prenese druga pooblastila na države v skladu z 10. spremembo zakona o pravicah. V skladu s tako imenovano “nujno in pravilno klavzulo” pa je vlada Združenih držav uveljavila številna implicitna pooblastila.

Logika tega je, da nekatera pooblastila, zapisana v ustavi, zahtevajo druga pooblastila, zlasti za zakonodajalca. Kot taka se domneva, da če je potrebna moč za dosego nečesa, kar je “nujno in primerno” za vodenje Združenih držav, jo je treba podeliti. V nekaterih primerih je kongres uveljavljal taka pooblastila in jih izpodbijal na sodišču, kar ponazarja, da obstaja mehanizem za prevzem teh pooblastil in njihovo izpodbijanje. Izpodbijanje zvezne države Maryland glede ustanovitve Bank of the United States je primer situacije, v kateri je kongres uporabil implicitna pooblastila, izpodbijal ta pooblastila in je bil na sodišču upravičen.

Brez implicitnih pooblastil bi bilo treba vsako posamezno moč skrbno določiti. Če bi bilo treba narediti spremembe, da bi zagotovili nemoteno delovanje države, bi jih bilo treba premakniti skozi zakonodajni postopek. To bi lahko povzročilo drage in znatne zamude, ki bi ovirale delovanje vlade in potencialno ogrozile nacionalno varnost.

Imeti pooblastila, ki so implicirana, ni isto kot imeti zmožnost zaseči kakršno koli pooblastilo. Ustava je zelo natančna glede delitve oblasti in poskusi združitve treh vej oblasti verjetno ne bi stali na sodišču. Prav tako Združene države pooblaščajo državljane in vladne agencije, da izpodbijajo politike in zakone, ter zagotavljajo sistem za izpodbijanje poskusov izvajanja pooblastil, ki niso podeljena po ustavi.