Državni izvajalec je nekdo, ki odda dela podizvajalcem. Na primer, če vlada asfaltira ulico, bo izvajalec našel podjetje, ki bo opravilo delo. To običajno storimo tako, da zbiramo ponudbe različnih podjetij in izberemo tistega z najnižjo ceno. V nekaterih primerih lahko izvajalec najame podjetje na podlagi izkušenj ali stopnje obratovanja, tudi če je cena višja.
Državni izvajalec lahko dela neposredno za vlado ali pa tudi ne. Včasih bo določena vladna služba imela nekoga, ki je najet za iskanje podizvajalcev. Velikokrat pa bo ločeno podjetje dobilo dostop do prihajajočih vladnih ponudb in najelo prodajalce za raziskovanje in iskanje podizvajalcev za opravljanje dela ali zagotavljanje storitev. Ti izvajalci se običajno naučijo pogajati s podjetji, da bi se pogovarjali o cenah, nato pa jih rahlo povečajo, da bi pridobili dobiček. Prodajno osebje običajno zasluži provizijo od dobička.
Državni izvajalec pogosto najde tudi ponudnike blaga in ne storitev. Na primer, vlada mora kupovati različne predmete skozi vse leto. Ti lahko vključujejo medicinske potrebščine za bolnišnice in klinike, uniforme za oborožene sile in pisarniški material za različne urade v vladi. Izvajalec bo poklical različne proizvajalce in našel ne le najboljšo ceno, ampak tudi podjetje, ki lahko dobavi potrebno količino.
V večini primerov državni izvajalec sklene pogodbeno pogodbo s ponudnikom ali podizvajalcem po prejeti ponudbi. To se običajno zgodi, ko je podpisana tudi pogodba med vladnim izvajalcem in uradom ali območjem vlade, na katerem posluje. Narava teh pogodb je običajno sestavljena iz cen, časovnih okvirov za dostavo in drugih dejavnikov v zvezi s ponujenimi izdelki ali storitvami. To je občutljiv proces, saj je stopnja odgovornosti izvajalca ogromna.
Državni izvajalec je odgovoren za zagotovitev plačila podizvajalcem v primeru zamude pri plačilu s strani države. Ker je ta podjetja najel izvajalec in ne neposredno vlada, je njegova naloga zagotoviti, da se plačila izvedejo pravočasno. Njegova naloga je tudi nadzor nad potekom del, ki se izvajajo, da se zagotovi spoštovanje rokov in da podizvajalci zagotavljajo kakovostne storitve. Če podizvajalec ne izpolni svojih obveznosti, je za to odgovoren izvajalec.