Kaj je Zakon o priseljevanju in državljanstvu?

Zakon o priseljevanju in državljanstvu iz leta 1952 je zvezni zakon Združenih držav, ki opisuje dovoljenja in omejitve glede priseljevanja v ZDA. Znan tudi kot McCarren-Walter Act, po svojih dveh glavnih sponzorjih, Zakonu o priseljevanju in državljanstvu ali INA, ostaja v veljavi v 21. stoletju, čeprav je bilo več določb spremenjenih in veliko sprememb dodanih izvirnemu besedilu. Predsednik Harry Truman je na INA-o, ki je bila zaradi številnih razlogov znano kontroverzna, dal veto in je prestala le prek glasovanja v zakonodajnem organu.

Izvor zakona o priseljevanju in državljanstvu je mogoče zaslediti v več povezanih vprašanjih v zgodnjih petdesetih letih prejšnjega stoletja. Čeprav je ameriška zakonodaja o priseljevanju obstajala kmalu po ameriški revoluciji, mnogi zgodovinarji začetni impulz za nov statut o priseljevanju pripisujejo želji po bolj celoviti in osredotočeni doktrini po spreminjajočih se mednarodnih odnosih, ki jih je ustvarila druga svetovna vojna. Poleg tega je na začetku hladne vojne velik del politike ZDA začel odražati naraščajoče protikomunistično razpoloženje v državi. Poleg tega je trajno sovraštvo z nekaterimi azijskimi državami, zlasti z Japonsko, povzročilo prizadevanja za revizijo vizumskega sistema na preferencialni osnovi.

Senatorja McCarran in Walter, ki sta oba igrala pomembno vlogo v vladnih protikomunističnih preiskavah v petdesetih letih prejšnjega stoletja, sta zakon o priseljevanju in državljanstvu predstavila kot sredstvo za izboljšanje nacionalne varnosti, pa tudi kot poskus uradne kodifikacije različni zakoni, ki usmerjajo priseljevanje. Ena od večjih sprememb obstoječe zakonodaje, predstavljene v predlogu zakona, je bila revizija sistemov kvot, ki je dovoljeno število priseljencev temeljilo na nacionalnosti in ne na rasi. V tem, kar nekateri imenujejo “en korak naprej, en korak nazaj”, je novi zakon olajšal standarde priseljevanja za nekatere rasno izključene priseljence, hkrati pa močno omejil kvote dovoljenih vizumov za ljudi določenih narodnosti. Vizumi so bili podeljeni tudi na podlagi prednostnega ranga, ki je za določitev pravnega statusa uporabljal dejavnike, kot so nacionalno poreklo, kvalificirana delovna sila in obstoj sorodnikov z državljanstvom ZDA. Po več kot desetletju gorečih prepirov je Zakon o priseljevanju in državljanstvu iz leta 1950 revidiral sistem kvot, da bi omogočil bolj enakomerno porazdelitev vizumov med narodi.

Drugi večji sporni pojem v predlogu zakona je bila izključitev priseljencev na podlagi zdravja, kriminalne zgodovine in, kar je najpomembnejše, ideologije. Ta določba je bila desetletja uporabljena za izključitev priseljencev, za katere se domneva, da imajo komunistične težnje, pogosto brez kakršnega koli dokaza. Poleg tega so bili priseljenci, za katere je bilo ugotovljeno, da prakticirajo ali se povezujejo s socialističnimi ali komunističnimi skupinami, deportirani. Čeprav so bili številni ideološki razlogi za deportacijo razveljavljeni v 1990. letih prejšnjega stoletja, so se po terorističnih napadih leta 2001 v Združenih državah ponovno odprla vrata ideološki izključenosti.