Kaj je Zakon o nadomestilih in rehabilitaciji delavcev?

Zakon o nadomestilih in rehabilitaciji delavcev je zakonodaja, sprejeta v avstralski zvezni državi Queensland leta 2003, ki je ustanovila neodvisen zakonski organ Q-Comp kot regulativno agencijo, ki je odgovorna za izvrševanje programa nadomestil za delavce v Queenslandu. Odškodnina za delavce, imenovana “compo” v Avstraliji, predvideva redna nadomestila dohodka delavcem, poškodovanim na delovnem mestu, za obdobje, ko zaradi poškodbe ne morejo delati. V zameno za ta plačila se odpovejo pravici do tožbe delodajalca zaradi malomarnosti. Zakon o odškodninah in rehabilitaciji delavcev je eden od zadnjih glavnih zakonodajnih aktov pri organizaciji regulativne in upravne strukture sheme compo v Queenslandu.

Koncept odškodnine delavcem je bil prvič uveljavljen v Queenslandu leta 1886, vendar je bil takrat le malo več kot doktrina običajnega prava, ki delavcem, poškodovanim na delovnem mestu, dovoljuje, da tožijo delodajalce za odškodnino. Zakon o nadomestilih delavcev iz leta 1905, prva zakonodaja v dolgi vrsti, ki je pripeljala do zakona o nadomestilih in rehabilitaciji delavcev iz leta 2003, je vzpostavil načelo brez krivde v državi. Čeprav zakon od delodajalcev ni zahteval, da nosijo nezgodno zavarovanje za svoje zaposlene, so se mnogi odločili za to, ker jih je izoliralo od tožb delavcev zaradi malomarnosti.

Zakon o nadomestilih delavcev iz leta 1916 je razveljavil zakonodajo iz leta 1905 in vzpostavil dve referenčni načeli nadomestila za delavce. Prvo načelo je bilo, da so vsi delavci zavarovani z obveznim zavarovanjem, ki ga kupijo njihovi delodajalci; drugo načelo je bilo vzpostavitev odškodninskega zavarovanja delavcev kot vladnega monopola. Ta monopol, državni urad za zavarovanje (SGIO), je utemeljil z argumentom, da gre bolj za socialno storitev kot za resnično konkurenčen zavarovalni produkt. Ta načela so izhajala iz razvoja nadomestil za delavce v Evropi, čeprav ne bi bila sprejeta tako, kot je bila zapisana, ko so severnoameriške države prevzele vprašanje nadomestil delavcev pozneje v stoletju.

Sistem, vzpostavljen leta 1916, se je nadaljeval do sredine sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je bila uprava compo odstranjena iz SGIO in ustanovljena kot odbor za nadomestila delavcev v okviru Ministrstva za delo. Sistem je bil podvržen nadaljnjim pregledom in je bil spremenjen v letih 1970, 1986, 1988, 1990 in 1996, pri čemer so bile uvedene različne spremembe v načinu upravljanja in regulacije compo, vendar niso bistveno spremenile nobenega od dveh glavnih načel, vzpostavljenih leta 1999. Ena od glavnih sprememb Uvedena z zakonom iz leta 1916 je bila odstranitev odbora za nadomestila delavcev iz Ministrstva za delo in ustanovitev neodvisnega statutarnega organa WorkCover Queensland, ki bi upravljal compo program. WorkCover Queensland je imel dve glavni funkciji: upravljanje komercialnega nezgodnega zavarovanja v državi, ki je vključevalo vse kompo terjatve, in regulacijo compo programa.

Združevanje upravljanja compo in njegove regulacije kot dveh ločenih vej istega subjekta je povzročilo težave v zvezi z navzkrižjem interesov. Kot korak k ločitvi administrativne veje od regulativne veje WorkCoverja sta bila leta 2000 fizično ločena, ko je bila regulativna veja prestavljena in preimenovana v Q-Comp. Zakon o nadomestilih in rehabilitaciji delavcev iz leta 2003 je zaključil ločitev in ustanovil Q-Comp kot ločen neodvisen zakonski organ s polno odgovornostjo za urejanje programa nadomestil za delavce v Queenslandu.