Kaj je Uredba Q?

Uredba Q, del Kodeksa zveznih predpisov ZDA (CFR), je bila objavljena leta 1933 in v bistvu postopno ukinjena v šestletnem postopku, ki se je končal marca 1986. Najbolj vidna komponenta Uredbe Q je bila prepovedati ameriškim bankam, da plačujejo obresti za preverjanje. račune, vseboval pa je tudi različne določbe, s katerimi bi lahko Zvezne rezerve določile zgornje meje obrestnih mer za različne vrste bank, da bi vplivale na podaljšanje kredita.

Združene države so trpele zaradi velike depresije v zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja in kongres je želel vplivati ​​na državne banke emdash; hranilnice in posojila (S&L) in podobne varčevalne institucije &emdash; odobriti kredit lokalnim kmetom in trgovcem. Vendar pa je bila praksa mnogih bank, da svoja sredstva položijo v poslovne banke in za te vloge zaslužijo obresti. Te vloge so bile vloge na vpogled; jih je bilo mogoče kadar koli umakniti na zahtevo. Sodobni tekoči računi so računi na vpogled.

Vezane vloge, kot so potrdila o vlogi (CD), so praviloma plačevale višje obrestne mere, vendar so morali zneski, vplačani na CD-je, nekaj časa ostati na depozitu pri poslovni banki. Majhni prihranki so potrebovali fleksibilnost za dvig svojih sredstev kadar koli, da bi zadovoljili sezonske potrebe svojih strank in občasno paniko, tako da bi svoja sredstva položili na račune na vpogled po nižjih, a izjemno zanesljivih obrestnih merah.

Da bi odvrnil varčevalce, da bi v bistvu kopičili denar na ta način, namesto da bi ga posojal, je kongres v zakon o bančništvu iz leta 1933 vključil Uredbo Q, ki je prepovedala plačevanje obresti na račune na poziv. Zdelo se je, da se bodo s tem sprostila sredstva, ki so jih državne banke kopičile v poslovnih bankah. To je tudi odgovorilo na kritike nekaterih, da poslovne banke vloge na vpogled manjših regionalnih bank uporabljajo v špekulativne namene in preprečujejo, da bi se sredstva posojala v produktivnejše namene.

Uredba Q je tudi dovoljevala Federal Reserve, da določi najvišje obrestne mere, ki se lahko plačajo za vezane vloge. Za to sta bila dva glavna razloga. Prvič, kongres je menil, da tekmovanje za depozite z zvišanjem plačanih obrestnih mer negativno vpliva na dobičkonosnost bank in da če bi bile obrestne mere, ponujene vlagateljem, banke ne bi izgubile dobička v konkurenci obrestnih mer. Drugič, menilo se je, da bi vlagatelji, če bi manjšim domačim varčevalcem omogočili nekoliko višjo obrestno mero za vezane vloge kot komercialne banke, odpirali račune pri teh lokalnih škratov in s tem povečali razpoložljiva sredstva za posojanje.

Učinki uredbe Q so bili mešani. Medtem ko je bil namen preprečiti kopičenje velikih depozitov na vpogled v poslovnih bankah pri varčevalnih bankah, je s tem vsilil prakso kratkoročnega zadolževanja za financiranje dolgoročnih posojil. To pomeni, da bi varčevanja uporabljali vloge strank, ki so bile kratkoročne narave, za financiranje svojih posojil, ki so bile večinoma sestavljene iz dolgoročnih stanovanjskih hipotek. Poleg tega so nekateri menili, da je zgornja meja obrestnih mer, določena v skladu z Uredbo Q, ki je bila uporabljena za industrijo S&L leta 1966, oblika določanja cen, ki je povzročila krizo S&L v 1980-ih, ameriško bančno katastrofo, katere stroški so presegli 200 milijard dolarjev (USD).

S krizo obrestnih mer v poznih sedemdesetih in zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja je postalo jasno, da Uredba Q ne dosega ciljev, ki ji jih je zastavil kongres. Poleg tega so bile uvedene zgornje meje obrestnih mer odpravljene leta 1970 za račune v višini več kot 1980 dolarjev, kar je spremenilo porazdelitev bogastva in prisililo manjše varčevalce, da se odrečejo milijardam dolarjev obresti. Po ugotovitvi, da so te zgornje meje obrestnih mer povzročale težave manjšim institucijam, diskriminirale majhne varčevalce in niso povečale ponudbe stanovanjskih hipotekarnih kreditov, je kongres sprejel Zakon o deregulaciji in monetarnem nadzoru depozitarnih institucij iz leta 1970 (MCA). MCA je postopoma odpravljal zgornje meje obresti, ki so jih plačevale banke, in nadomestil stare določbe Uredbe Q, z edino izjemo, da je bankam še vedno prepovedano plačevati obresti na poslovne tekoče račune.