Kaj je skupni odbor?

Skupni odbor je odbor, ki sestavlja svoje člane iz več kot ene organizacije. V državah z dvodomno zakonodajo se izraz najpogosteje uporablja v politiki za opis odbora s člani iz obeh domov zakonodajnega telesa. Čeprav se izraz najpogosteje nanaša na vladni odbor, lahko te vrste odborov najdemo tudi, ko nevladne organizacije sodelujejo.

V kongresu Združenih držav so ti odbori telesa s člani iz predstavniškega doma in senata. V ameriškem kongresu so štirje stalni skupni odbori: eden za davke, eden za knjižnico, eden za tiskanje in skupni gospodarski odbor. Položaj predsednika teh odborov se rotira med najvišjim senatorjem odbora in njegovim najvišjim predstavnikom.

Posebne različice teh odborov se lahko začasno oblikujejo za bolj specifične teme, kot je skupni odbor za obnovo. Obseg teh odborov se lahko zelo razlikuje, od skupnega odbora kongresa Združenih držav za vodenje vojne, ki je pomagal nadzorovati vodenje državljanske vojne, do odborov za zelo ozka vprašanja, kot je ureditev dvestoletnice. Poleg tega se enkrat na štiri leta oblikuje skupni kongresni odbor za inavguracijske slovesnosti, ki načrtuje inavguracijsko slovesnost predsednika Združenih držav, skupaj s povezanimi dogodki.

Parlamentarne demokracije, ki uporabljajo Westminsterski sistem vlade, imajo tudi skupne izbrane odbore s člani obeh domov parlamenta, ki obravnavajo določene teme. Na primer, v Združenem kraljestvu obstajata dva stalna skupna odbora, ki se redno sestajata, Odbor za človekove pravice in Odbor za statutarne instrumente. Ta vrsta odbora se lahko oblikuje tudi začasno za določena vprašanja ali zakone. Združeno kraljestvo uporablja tudi izraz “skupni odbor” za sklicevanje na lokalne pooblaščene vladne organe, ki nadzorujejo porazdelitev vladnih storitev na svojih območjih in se posvetujejo z lokalnimi sveti.

Te vrste odborov se pogosto pojavljajo v mednarodnih odnosih in mednarodnih organizacijah. Mednarodne skupine, kot je Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO), pogosto oblikujejo takšne odbore za pomembna vprašanja. Skupni odbor za širjenje orožja je na primer svetovalno telo Nata s predstavniki vseh držav članic Nata, ki izdaja poročila o širjenju jedrskega, biološkega in kemičnega orožja. Trgovinske sporazume med državami pogosto pišejo odbori s člani iz vsake države ali iz mednarodnih teles, kot je Evropsko združenje za prosto trgovino.

Izraz »skupni odbor« se pojavlja tudi v nevladnih kontekstih, kot je Odbor za prakse testiranja. Gre za skupno prizadevanje treh skupin v ZDA: Ameriškega psihološkega združenja, Ameriškega združenja za izobraževalne raziskave in Nacionalnega sveta za merjenje v izobraževanju.