Kaj je skupna resolucija?

Skupna resolucija je oblika zakonodaje, ki jo uporablja kongres Združenih držav za odobritev pravnega postopka. V bistvu je enak predlogu zakona, saj deluje kot predlagana zakonodaja. Skupna resolucija pa se nekoliko razlikuje po tem, da se na splošno ukvarja z vzpostavitvijo vladnih dejavnosti in ne s spremembami kodeksa ZDA. Tako predlog zakona kot skupno resolucijo zahtevata sprejetje predstavniškega doma in senata. Običajno to obliko zakonodaje predlagajo poslanci obeh domov hkrati.

Pravno o skupnem sklepu glasujeta oba doma. Ko se razprava o vprašanjih konča in poteka glasovanje, morata dom in senat ukrep sprejeti z večino. Ta se nato pošlje predsedniku v podpis ali veto, sicer mora ostati nepodpisan 10 dni, da postane zakon. Če pride do veta, se ta vrne v kongres in pride do nove razprave ali pa se izvede poskus preglasitve veta. Da bi preglasili predsedniški veto, morata oba doma kongresa predlog zakona znova sprejeti z dvotretjinsko večino.

Metoda skupnega reševanja se uporablja za različne namene. Vse ustavne spremembe so sprejete po tej metodi, preden se pošljejo prebivalstvu držav v ratifikacijo. Postopek se uporablja tudi za ustvarjanje začasnih odborov, razglasitev vojne ali priključitev držav.

Skupna resolucija se ne uporablja za sprejemanje zakonodaje v določenih okoliščinah, za katere Kongres meni, da so potrebne. Ko je treba zakon spremeniti ali razveljaviti, kongres uporabi postopek predloga zakona. Enak ukrep se izvaja tudi pri nabavi sredstev v zakonih o dodelitvi sredstev. Tudi situacije, ki zahtevajo sočasno reševanje, nikoli ne uporabljajo formata. To so situacije, za katere ni potrebna predsedniška odobritev, na primer poziv k prekinitvi ali skupnemu zasedanju kongresa.

Ena od glavnih uporab skupne resolucije je uveljavitev popravka Saxbe. To omogoča kongresu, da odobri predsedniško imenovanje predstavnika ali senatorja na funkcijo, medtem ko uradnik še vedno služi svoj mandat. V skladu z klavzulo o izločitvi iz ustave ZDA noben član kongresa ne more biti imenovan na položaj javne službe z višjo plačo med službovanjem. Popravek Saxbe preglasi to dejstvo in dovoljuje uradniku, da služi.