Kaj je skrbniški sklad socialne varnosti?

V Združenih državah je skrbniški sklad socialne varnosti mehanizem, s katerim se obračunavajo davki, zbrani za namene stroškov socialne varnosti. Sklad je predvsem metoda za spremljanje zbirk in ni namenskega denarja, ki ostane na določenem računu za kasnejše izplačilo. Preprosto spremlja zbrani denar.

Čeprav mnogi Američani morda mislijo, da se zaradi Zveznega zakona o prispevkih za zavarovanje (FICA) zbere in prihrani znatna količina denarja, temu ni tako. Ta denar se porabi za tiste, ki že črpajo denar iz socialnega zavarovanja ali ga uporabljajo za druge programe. Na ta način se to včasih imenuje »vpad« v skrbniški sklad socialne varnosti.

Kot računovodski mehanizem je skrbniški sklad socialne varnosti dejansko razdeljen na dva skrbniška sklada. Eno se imenuje Old-Age and Survivors Insurance (OASI), ki ga ameriška vlada uporablja za izplačilo dajatev upokojencem in njihovim preživelim. Drugi sklad gre za invalidsko zavarovanje, ki se uporablja za izplačilo nadomestil za invalide.

Namesto da bi zbiral in zadrževal denar, sklad dejansko kupuje ameriške državne obveznice. Ker sta skrbniški sklad socialne varnosti in ameriška zakladnica v bistvu v lasti ameriške vlade, se pravzaprav zadolžuje sama od sebe. Ta sklad ostane zavarovan, dokler vlada ne zamudi posojil.

Trenutno se od davkov FICA zbere več denarja, kot se izplača v dajatvah, zato skrbniški sklad socialne varnosti deluje s presežkom. To pa naj bi se sčasoma spremenilo in nekateri pravijo, da do leta 2017 ne bo več imela presežka. Medtem ko je sklad zbral dovolj rezerv, vsaj na papirju, da ostane plačilnosposoben skozi večji del 21. stoletja, so tako skrbniki kot politiki zaskrbljeni glede njegove prihodnosti.

Komisija, ki ji predseduje nekdanji predsednik centralne banke Federal Reserve Alan Greenspan, je priporočila zvišanje davkov, da bi Skrbniški sklad socialne varnosti še naprej ohranjal v dobrem stanju. Drugi so predlagali, da vlada preneha uporabljati davke FICA za druge namene in jo spremeni v pravi varčevalni sklad. Obe rešitvi bi verjetno imeli enak rezultat: dvig davkov. Če bi vlada prenehala uporabljati denar iz sklada, bi morala bodisi zvišati davke, se zadolževati iz drugih virov ali pa bistveno zmanjšati nekatere trenutne programe.