Kaj je pooblastitveni zakon?

Pooblastitveni akt je zakon, ki ga sprejme zakonodajni organ za podelitev pooblastil za nekakšno dejanje. Številne ustave razglašajo, da je dovoljenje takega organa potrebno za določene vrste dejanj, vključno z izvršilnimi odloki nacionalnih voditeljev ali lokalnim upravljanjem državljanov. Izraz “zakon o omogočanju” je v različnih kontekstih pomenil različne stvari – dve najpogostejši uporabi izraza se nanašata na zakone, sprejete v Združenih državah in Nemčiji. V ZDA se je izraz na splošno nanašal na kongresne akte, ki so ozemljem podelili dovoljenje za oblikovanje držav. V Nemčiji je bilo to ime akta, ki je voditelju Adolfu Hitlerju podelil nepreverjeno pooblastilo za sprejemanje zakonov.

V ZDA je Zakon o omogočanju iz leta 1802 dovolil delu severozahodnega ozemlja, da začne prehod na polno državnost. Severozahodno ozemlje je sprva imelo manj kot 60,000 prebivalcev in je tako dobilo status ozemlja z odlokom o severozahodu iz leta 1787. Ko je ozemlje imelo določeno prebivalstvo leta 1802, je ameriški kongres – telo, ki daje pooblastilo za državnost – dovolil oblikovanje območja. ustavo. Po ratifikaciji ustave je postala zvezna država Ohio. Zakonodaja je bila imenovana akt, ki omogoča, ker je prebivalcem severozahodnega ozemlja omogočal, da se organizirajo in zaprosijo za pridružitev ZDA enakopravno z drugimi državami.

Podobno sta akta o omogočanju iz leta 1889 in 1910 dovoljevala, da so dodatna ozemlja postala države. Severna Dakota, Južna Dakota, Montana in Washington so postale države novembra 1889 po ratifikaciji njihovih državnih ustav. Arizona in Nova Mehika sta bili sprejeti leta 1910. Zakon o omogočanju iz leta 1802 je postavil precedens za te zakone, ki so prišli pozneje. Ko so bili Havaji in Aljaska sprejeti kot državi po drugi svetovni vojni, ta dejanja niso več dobila imena »omogočanje«. V Nemčiji je imel v tem času pooblastitveni akt zelo drugačen pomen.

Nemški parlament je leta 1933 sprejel zakon o omogočanju, da bi voditelju Adolfu Hitlerju podelil diktatorska pooblastila. To je bil naslednji večji pravni ukrep, ki je vzpostavil njegovo diktaturo po požarnem odloku Reichstaga, ki je začasno prekinil številne državljanske svoboščine in dolgo veljavne zakone o človekovih pravicah. Hitler je trdil, da potrebuje polno, nekontrolirano moč, da bi zaščitil Nemčije in rešil družbo pred uničenjem. Zgodovinarji menijo, da je zakon o omogočanju iz leta 1933 ključni trenutek v zgodovini, ki je Hitlerju omogočil, da je preoblikoval nemško družbo, popeljal državo v svetovno vojno in orkestriral holokavst. Zakon je bil sprejet z 441 glasovi proti 94 – čeprav naj bi trajal le štiri leta, je bil med letoma 1937 in 1944 ponovno trikrat izglasovan.