Kaj je okvirjanje težav?

Oblikovanje vprašanja v političnem kontekstu pomeni predstaviti vprašanje na način, ki bo verjetno dobil največ soglasja drugih. V postopku mediacije je ta proces precej drugačen in vključuje prepoznavanje bistvenih vprašanj med dvema nestrinjajočima se strankama, tako da se o vprašanjih in dejstvih, povezanih z vprašanji, lahko razpravlja in razrešuje.
V političnih vprašanjih se jezik za oblikovanje pogosto uporablja kot način za doseganje skladnosti v spornih točkah. Uporaba jezika je usmerjena v znanje občinstva, koncept, ki so ga najprej razvili grški sofisti, imenovani kairos. Kairos v bistvu pomeni vedeti, kaj je prav in pravilno povedati za določen koncept in v določenem času.

V sodobnem času oblikovanje vprašanj običajno vključuje veliko dela. Preden se napišejo politični govori, se lahko izvedejo fokusne skupine ali ankete za analizo najučinkovitejših strategij za nagovarjanje občinstva. To še posebej velja za govore v odmevnih kampanjah ali govorih o stanju v Uniji v ZDA.

Oblikovanje vprašanj zagotovo ni izključno za nobeno politično stranko. Vse politične stranke uporabljajo ključne besede ali besedne zveze, včasih imenovane zvočni bajti, za katere upajo, da jih bodo mediji kooptirali in tako zagotovili stalno krepitev nabora idej. Tudi skupine, ki se ukvarjajo s ključnimi vprašanji, pogosto uporabljajo oblikovanje vprašanj.

Uokvirjanje težave lahko imenujemo tudi vrtenje zgodbe. Ko je predsednik Bush utemeljil invazijo na Irak, je sprva s to tehniko predlagal, da je namen invazije najti in odpraviti orožje za množično uničevanje. Besede orožje za množično uničevanje pomenijo strah. Glede na množično uničenje v Svetovnem trgovinskem centru je njegov poskus dobro uspel. Množičnemu uničenju se je bilo treba izogniti in k temu bi pripomogla vojna proti Iraku. Zadeva je bila preoblikovana v “vojna proti terorizmu”, ko preiskave niso odkrile nobenega orožja.

Očitno je, da tisti, ki ne podpirajo iraške vojne, je ne imenujejo »vojna proti terorizmu«, temveč jo bolj verjetno imenujejo »nepravična vojna« ali »vojna za nafto«. Nobena stran se ne igra povsem pošteno z dejstvi, saj obstaja veliko razlag in argumentov tako za kot proti vojni. Kakorkoli, oblikovanje tako razhajajočega vprašanja omogoča napredovanje političnih ciljev in vplivanje na javno mišljenje.