Nefinancirani mandat je zakon ali uredba, ki od državne ali lokalne vlade ali zasebnih posameznikov ali organizacij zahteva, da izvedejo določena dejanja, vendar ne zagotavlja denarja za izpolnjevanje zahtev. Ko na primer zvezna vlada uvede zakon ali uredbo brez potrebnega financiranja, postane odgovornost države ali lokalne vlade, da plača izvajanje zakona. Na koncu so lokalni davkoplačevalci tisti, ki na koncu plačajo račun.
Odličen primer mandata brez financiranja so državne volitve. Vsaka država vodi volitve za svoje prebivalce. Čeprav se te volitve končajo z imenovanjem zveznih uradnikov, so posamezne države tiste, ki plačajo stroške izvajanja lokalnih volitev.
Ni presenetljivo, da so ta naročila vroča tema med politično nagnjenimi. Mnogi menijo, da bi morali zakoni, ki jih uvede zvezna vlada, zahtevati zvezno financiranje teh zakonov. Menijo, da mandati, ki niso financirani, predstavljajo nepravično breme za nižje ravni vlade, kar ustvarja ogromne, neobvladljive stroške za državne in mestne oblasti.
Nekateri politiki se pritožujejo, da velik del mestnega proračuna določa zvezna vlada in ne lokalna vlada. Trdijo, da mandati brez sredstev ustvarjajo tako lokaliziran finančni stres, da lokalne oblasti ne morejo ustvariti številnih koristnih programov ali znižati davkov za rezidente. Prav tako trdijo, da imajo ti učinek prevzema nadzora iz rok lokalne oblasti.
Drugi politiki imajo drugačen pogled na nefinancirane stroške mandata. Trdijo, da imajo lokalni uradniki več nadzora nad porabo, kot si želijo priznati. Na primer, zvezni zakon lahko od države zahteva, da plača odstotek stroškov izvajanja tega zakona, vendar pa lokalni vladi omogoča veliko svobode pri določanju, katere storitve naj zagotovi. Če se lokalna vlada odloči za zelo drage storitve, bi bili stroški za to državo lahko precej visoki. Zato nekateri politiki trdijo, da težave povzročajo individualne državne porabe.
Številni politiki, ki se ne strinjajo z omejevanjem mandatov brez financiranja, menijo, da bi to delovalo v nasprotju z vezi, ki nas kot državo povezujejo. Trdijo, da bi morale lokalne vlade plačati del ali vse stroške izvajanja lokalne zakonodaje. Drugi se strinjajo, da je koncept nepravičen, vendar ne verjamejo, da mandati brez financiranja povzročajo večini proračunskih težav lokalnih oblasti.
15. marca 1995 je bil sprejet Zakon o reformi nefinančnih mandatov (UMRA), ki je vzpostavil postopke, ki preprečujejo, da bi kongres državam nalagal stroške brez prilastitve sredstev. UMRA zahteva analizo vsakega zakona, za katerega se pričakuje, da bo državno, razsodišče ali lokalne oblasti stal več kot 50 milijonov ameriških dolarjev. To analizo mora opraviti Kongresni proračunski urad (CBO). Enaka vrsta analize je potrebna za račune, ki naj bi zasebni sektor stali 100 milijonov USD ali več.
Če se pričakuje, da bo mandat stal nižje ravni vlade ali zasebnega sektorja več kot 100 milijonov ameriških dolarjev, morajo hišni in senatni odbori pokazati, od kod bodo prišla sredstva, da bi nadomestili te stroške. Če komisija teh podatkov ne zagotovi, se predlog zakona lahko umakne iz obravnave. Vendar pa lahko večina glasov ohrani takšen zakon pri življenju, kar ima za posledico drag mandat brez financiranja.
Poleg tega UMRA zahteva posvetovanje z državnimi, lokalnimi in sodniškami vladami o vseh predlaganih zakonih ali predpisih, ki lahko vključujejo mandat brez financiranja. Za takšne predloge je treba opraviti ocene. Če ocene niso opravljene, je določen zakon ali predpis predmet sodnega nadzora.