Kaj je kriza prihrankov in posojil?

Kriza varčevanja in posojil, znana tudi kot kriza S&L, je eden največjih finančnih škandalov v zgodovini Združenih držav. Kriza, ki jo je povzročila vrsta dejavnikov v sedemdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja, je privedla do plačilne nesposobnosti na stotine hranilno-posojilnih družb in povzročila nove predpise, ki naj bi preprečili, da bi se podobne krize pojavile v prihodnosti. Čeprav so natančni vzroki za krizo prihrankov in posojil predmet nekaterih razprav, je posledična finančna katastrofa zahtevala več milijard ameriških dolarjev pomoči od zvezne vlade in je bila morda dejavnik gospodarske recesije v zgodnjih devetdesetih letih in Gospodarska kriza v ZDA se je začela leta 1970.

Hrančevalno-posojilno združenje ali varčevalno društvo je finančna organizacija, ki večinoma ponuja stanovanjska in potrošniška posojila. Po drugi svetovni vojni so se ta združenja izjemno razširila po baby boomu in cvetočem ameriškem gospodarstvu. Industrija je bila skrbno urejena in do poznih šestdesetih let prejšnjega stoletja vlagateljem ni mogla ponuditi znatnih donosov, kot bi jih lahko vlagali denar in borze. Posledično je vlada sprejela več zakonov, ki so vodili v deregulacijo industrije, ki se pogosto šteje za enega glavnih dejavnikov, ki vodijo v krizo prihrankov in posojil.

Z manj predpisi, ki jih je treba izpolniti, bi lahko hranilno-posojilna združenja vlagala v podvige z večjim tveganjem, vendar bi to lahko prineslo veliko višje donose. Eden od vzrokov za krizo varčevanja in posojil, ki ga navajajo številni ekonomisti, je dejstvo, da so bile hranilno-posojilne družbe zvezno zavarovane po enaki stopnji ne glede na stopnjo tveganja naložb. To je vodilo v vse bolj tvegane naložbe, podprte z davkoplačevalskim denarjem, kar je podjetjem omogočilo, da so se že tako težko zadolžila brez posledic.

Obstaja na desetine predlaganih vzrokov za krizo varčevanja in posojil, ki se osredotočajo predvsem na učinke deregulacije in pomanjkanja učinkovitega nadzora, osupljiv uspeh sekundarnih posojilnih podjetij, ki bi lahko ponudila boljše donose in obrestne mere na posojila kot združenja S&L, in propad stanovanjskih trgih v ZDA v osemdesetih letih. Na žalost so krizo prikrili in zaostrili regulatorni odbori, ki so začeli sprejemati vse bolj drastične ukrepe za zaščito propadajočih združenj, da bi preprečili nastanek finančne krize.

Leta 1989 je predsednik George Herbert Walker Bush razkril načrt za reševanje, imenovan Zakon o reformi, okrevanju in izvrševanju finančnih institucij iz leta 1989 (FIRREA), po razkritjih o stopnji plačilne nesposobnosti v industriji S&L. Ta načrt je odstranil prvotne regulativne odbore in jih nadomestil z novimi, razširil pooblastila takrat uspešnih sekundarnih posojilnih organizacij in ustvaril subjekt, ki bo poskušal rešiti skoraj 800 združenj S&L, ki se zdaj štejejo za plačilno nesposobne. Po nekaterih ocenah je nastali načrt ameriške davkoplačevalce od izvedbe stal več kot 120 milijard ameriških dolarjev (USD).