Kaj je kongresna pokojnina?

Člani kongresa Združenih držav, ki so služili minimalno število let, so upravičeni do kongresne pokojnine. Gre za letno izplačilo, namenjeno podpori nekdanjega zakonodajalca ob upokojitvi. Plačani znesek je odvisen od starosti in delovne dobe zakonodajalca.

Kongres je leta 1942 uvedel prvo kongresno pokojnino. Zakonodaja se je izkazala za nepriljubljeno, deloma zaradi ozračja finančnega žrtvovanja, ki je vladalo v Združenih državah med drugo svetovno vojno, in je bila hitro razveljavljena. Leta 1946 je kongres ponovno uvedel kongresno pokojnino.

Mehanizem kongresne pokojnine se je od uvedbe občasno spreminjal. Zakonodaja iz leta 1946 je uvedla kongresno pokojnino z vključitvijo članov kongresa v sistem za upokojitev javnih uslužbencev (CSRS), zvezni program, ki je zagotavljal upokojitve vladnim uslužbencem. Leta 1987 je kongres odločil, da bo vse prihodnje kongresne pokojnine upravljal novi sistem za upokojitev zveznih zaposlenih (FERS). Ta zakon velja za vse člane kongresa, izvoljene po letu 1984; tisti, ki so služili od leta 1984, se lahko odločijo za sodelovanje v načrtu FERS ali ostanejo v obstoječem načrtu CSRS.

Sodelovanje v kongresnem pokojninskem načrtu je prostovoljno in vsi člani kongresa niso vpisani. Nekateri se odločijo, da se njihove pokojnine ne odštejejo od plače. Drugi so celo aktivno vodili kampanjo proti kongresni pokojnini. Teksaški republikanski kongresnik Ron Paul je na primer kritiziral pokojninski sistem v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in poudaril, da je izplačeval pokojnine veliko višje, kot bi večina ljudi lahko upala zaslužiti z delom v zasebnem sektorju.

Pokojninski načrt, ki ga članom kongresa ponuja FERS, je v primerjavi z večino pokojninskih načrtov res velikodušen. Leta 2002 so upokojeni člani kongresa v povprečju prejemali med 41,000 in 55,000 ameriških dolarjev (USD) letno. To predstavlja visoko stopnjo donosa na njihova plačila. Ocenjujejo, da zakonodajalci plačujejo le okoli 20 odstotkov svojih pokojnin.

Kongresni pokojninski sistem je bil občasno predmet polemik. Predvsem tudi člani kongresa, ki so izključeni zaradi etičnih kršitev ali obsojeni za kazniva dejanja, še vedno prejemajo svoje pokojnine. Izvedenih je bilo več zakonodajnih poskusov, da bi to spremenili, zlasti kongresni zakon o zasegu pokojnin iz leta 2007, ki je nastal kot odgovor na škandal iz leta 2005 v zvezi s korumpiranim zakonodajalcem Randallom “Dukeom” Cunninghamom. Čeprav je predlog zakona sprejel senat, je bil poslan v odbor za nadzor in vladno reformo, ki o njem ni poročal. Posledično predlog zakona nikoli ni postal zakon.