Javni primanjkljaj, znan tudi kot javnofinančni primanjkljaj, je razlika med prihodki in odhodki v določenem časovnem obdobju. Javni primanjkljaj je nasprotje javnega presežka, ki nastane, ko država prejme več denarja v prihodkih, kot ga porabi. Merjenje javnega primanjkljaja je eden od načinov za predstavo o fiskalnem zdravju države, čeprav lahko k tej analizi prispevajo številni drugi dejavniki. Zmanjšanje javnega primanjkljaja je cilj večine vlad in ga je mogoče doseči tako s povečanjem prihodkov kot z zmanjšanjem odhodkov.
Javni primanjkljaj se razlikuje od javnega dolga, čeprav se izrazi včasih pomotoma uporabljajo kot sinonimi. Javni dolg se nanaša na ves denar in storitve, ki jih država dolguje notranjim in zunanjim organizacijam, vključno s finančnimi institucijami in drugimi vladami, ter prek neplačanih pogodb. Primanjkljaj je dolg v natančnejšem časovnem okviru; nanaša se na razliko prihodkov in odhodkov v določenem časovnem obdobju. Politika primanjkljaja ali porabe, ki presega letne prihodke, lahko sčasoma poveča skupni javni dolg.
V skoraj vsaki vladi javni primanjkljaj obstaja redno. Številna vladna gospodarstva uporabljajo politiko, znano kot poraba primanjkljaja, ki dovoljuje izdatke, tudi če prihodki ne bodo uravnotežili proračuna. Poraba primanjkljaja običajno vključuje izdajo državnih obveznic, ki se ponujajo vlagateljem za dvig prihodkov, da bi zmanjšali primanjkljaj. Druge taktike porabe primanjkljaja vključujejo izposojanje denarja iz drugih državnih skladov, zapleteno vprašanje, ki resno tvega ogrožanje nekaterih zaščitenih sistemov financiranja.
Vodenje države s stalnim javnim primanjkljajem je v 21. stoletju skoraj univerzalno. Na splošno se potreba po primanjkljaju povečuje zaradi nasprotujočih si želja javnosti, da ohranijo nizke davke in visoke storitve. Ker davki predstavljajo večino državnih prihodkov, te nasprotujoče si želje ustvarjajo politično ozračje, zaradi katerega se je skoraj nemogoče izogniti porabi primanjkljaja. Da bi vlade ohranile zadovoljstvo davkoplačevalcev, lahko ustvarijo globlji primanjkljaj, tako da zagotovijo znižane davke in povečane izdatke, vendar lahko ta strategija dolgoročno pripelje državo bližje plačilni nesposobnosti.
Čeprav je upravljanje primanjkljaja pomembno področje vlade, ni vse povečanje primanjkljaja posledica vladne politike. Če država doživi veliko recesijo in posledično krizo brezposelnosti, se lahko davčni prihodki znatno zmanjšajo, saj ljudje zaslužijo manj denarja. Podobno lahko razcvet gospodarske blaginje privede do zmanjšanja primanjkljaja, saj so davkoplačevalci potisnjeni v višje davčne razrede.
SmartAsset.