Javno zemljišče, znano tudi kot zemljišče v javni lasti, je zemljišče, ki je v lasti in vzdrževanju vlade. Javna zemljišča v večini držav so običajno označena kot nezazidana in jih vlada ohranja za rekreacijo na prostem in ohranjanje narave. V 18. in zgodnjem 19. stoletju pa so javna zemljišča pogosto prodajali ali podeljevali posameznikom za osebno rabo in posestvo. Velik del zemlje v Kanadi, ZDA in Avstraliji je bil nekoč javno zemljišče, ki je bilo preneseno na posamezne naseljence. Sodobna javna zemljišča so običajno zaščitena z nacionalnimi zakoni o javnih zemljiščih, ki omejujejo in določajo, kako se zemljišče lahko uporablja in izkorišča.
Vse države vsebujejo zemljišča, ki so v lasti in upravljanju izključno v državi v skladu z nacionalno zakonodajo o nepremičninah. Nekaj teh zemljišč se uporablja za državne namene, nekatere parcele so prodane ali oddane v zakup, nekatere pa namerno pustijo odprtih. Izraz »javna zemljišča« se nanaša na te odprte prostore, ki lahko vključujejo nacionalne parke, rezervate za prostoživeče živali in druge nerazvite predele in parcele. Pogosto se govori, da so javna zemljišča zemljišča, ki jih ima vlada v zaupanju za svoje državljane.
Nekoč so bile javne razprodaje zemljišč in podelitve javnih zemljišč sredstva, s katerimi so posamezniki pridobivali zemljo. To je še posebej veljalo za naselja ZDA, Kanade in Avstralije. Britanska vlada, imenovana »krona«, je imela ta zemljišča v lasti in razdelila površine na naseljence in koloniste. Ko so ZDA pridobile neodvisnost, so prevzele lastništvo nad vsemi posestmi Crown, vendar so jih še naprej podeljevale in prodajale za osebno, poslovno ali izobraževalno uporabo. Večina državnih univerz danes sedi na zemljišču, ki je bilo nekoč javno zemljišče, dodeljeno za izrecni namen spodbujanja visokega šolstva.
Preostala javna zemljišča so že po svoji definiciji javna, vendar je njihova raba običajno strogo nadzorovana. Številna javna zemljišča so odprta za raziskovanje in uživanje državljanov in obiskovalcev. Pohodništvo, kampiranje in čolnarjenje so vse priljubljene dejavnosti na nekaterih javnih površinah, na drugih pa je uporaba motornih vozil ali nočitev prepovedana.
Ena največjih polemik v zvezi z uporabo javnih zemljišč nastane, ko javna zemljišča vsebujejo dragocene vire, kot so voda, nafta ali minerali. Na primer, v Združenih državah je velik del države Aljaska v lasti javnega zemljišča. Dežela Aljaske je bogata z nafto, a razen če vlada izrecno dovoli tamkajšnje vrtanje nafte, bo ta posebna korist ostala nerealizirana. Ameriška vlada je več podjetjem za pretovarjanje nafte podelila pogodbe z omejeno uporabo, da bi dovolila uporabo zemljišča za nekatere dejavnosti vrtanja.
V ZDA javne dodelitve zemljišč in uveljavljanje uporabe urejajo zvezne agencije, vključno z Uradom za upravljanje zemljišč (BLM). BLM izvaja redne preglede javnih zemljišč ter skrbi za njihovo vzdrževanje in ohranjanje. Številne organizacije državljanov so dejavne tudi pri ohranjanju in promociji javnih zemljišč. Skupine se pogosto oblikujejo, da očistijo in pomagajo vzdrževati javna zemljišča na ameriški »Nacionalni dan javnih zemljišč«, ki se običajno praznuje zadnjo soboto v septembru.
Javna zemljišča se razlikujejo od koncepta zveznih enklav v ZDA. Zvezne enklave so parcele, ki jih vlada Združenih držav trošarine od držav za lastne namene. Vojaške baze so primeri zveznih enklav, ker ležijo na kopnem znotraj države, vendar so v resnici zvezna last. Glavno mesto ZDA, District of Columbia, je tudi zvezna enklava, izklesana iz zemlje med zveznima državama Maryland in Virginia. Medtem ko lahko zvezne enklave vsebujejo odprte prostore, ti prostori niso javna zemljišča.