Kaj je Impeachment?

Impeachment je pravni postopek vložitve obtožbe proti vladnemu uradniku, da se ugotovi, ali ga je mogoče prisilno odstraniti s položaja. Kljub običajnemu napačnemu prepričanju ne gre za samo odstranitev s položaja, temveč za nujen korak k tej odstranitvi v mnogih svetovnih vladah. Če sojenje po obtožbi povzroči obsodbo uradnika, bo ta odstavljen s funkcije. Vendar pa vsaka obtožba ne vodi v obsodbo.

Številne države vključujejo obtožbo v svoje ustave, čeprav se podrobnosti lahko razlikujejo. Na primer, kdo je lahko obtožen, organ, ki ima dovoljenje za začetek postopka, in količina glasov, potrebnih za obsodbo uradnika, obtoženega, se lahko razlikuje. Običajno ima pravico sprožiti obtožbo le ustavni organ, v večini primerov pa je to zakonodajni subjekt. Postopek se običajno uporablja samo v primeru kaznivih dejanj, ki jih zagreši zadevni uradnik, ne pa za preprosto slabo upravljanje ali nepriljubljenost. Sojenje ob obtožbi je po formatu podobno vsem drugim vrstam pravnega sojenja.

V nekaterih državah, na primer na Irskem, je lahko obtožen samo predsednik. V mnogih drugih državah je vsak javni uslužbenec obtožen zaradi storjenih kaznivih dejanj. V Združenih državah se lahko obtožbe vložijo tako na zvezni kot na državni ravni. Državne obtožbe urejajo posamezne državne ustave in sprožijo državni zakonodajni organi.

Impeachment je v današnjem svetu dokaj redek. Anglija ga na primer ne uporablja že od leta 1806. Šteje se za skrajni ukrep, ki se uporablja le v primerih skrajnega neprimernega vedenja uradnika. Pogosto je grožnja z obtožbo dovolj, da vpliva, na primer, ko je ameriški predsednik Richard Nixon leta 1974 odstopil s položaja pod grožnjo bližajoče se obtožbe.

Medtem ko je bilo v ZDA od ustanovitve države obtoženih 17 zveznih uradnikov, je bilo le sedem odstavljenih s položaja kot neposredna posledica postopka. Andrew Johnson in Bill Clinton sta edina predsednika, ki sta bila obtožena leta 1868 oziroma 1998. Senat pa je oba oprostil.

Čeprav je obtožba redka, mnogi zgodovinarji in politični analitiki trdijo, da je večina primerov politično usmerjenih in celo neresnih v retrospektivi. Kljub temu ostaja močno orodje za ohranjanje ravnanja izvoljenih uradnikov v nadzoru, čeprav se le redko izvaja. Že sam obstoj klavzule o obtožbi v ustavi države lahko vpliva na ravnanje njenih voditeljev.