Kaj je dodatna odobritev?

Dodatna sredstva zagotavljajo dodatna sredstva za odobritve, ki so že razdeljene v fiskalni proračun v vladi Združenih držav. Dodane so, ko je proračunsko leto že v teku, in se običajno uporabljajo za potrebe, ki niso bile predvidene – nujne primere, kot so recesija, katastrofa ali obramba. Zahtevajo jih različne vladne agencije, odobri pa jih Urad za upravljanje in proračun (OMB) kot račune za proračunska sredstva.

Zaradi zapletenosti, povezanih s proračunskimi pooblastili, OMB dovoljuje dodatna sredstva le, če je potreba dovolj nujna, da sredstev ni mogoče odložiti do naslednjega proračunskega leta. Agencija mora dokazati nujnost sredstev in pokazati, za kaj bodo namenjena. Zahteva se nato premakne predsedniku in kongresu, kjer ima kongresni pododbor pooblastilo, da zahtevo odobri ali zavrne glede na vrstni red potrebe. Tako kot redna proračunska sredstva, dodana pri določanju proračuna, se najpogosteje odobrijo dodatna sredstva.

Dodatna proračunska sredstva na splošno predstavljajo manj kot 20 odstotkov vseh odobritev, čeprav so bili odstotki visoki v drugi polovici 20. stoletja in začetku 21. stoletja. Zvišanje plač v zvezni državi je eden od vidikov dodatnih odobritev, ki predstavljajo enega od vsakih 10 ameriških dolarjev. Prav tako je za nepredvidene zakone, ki so sprejeti sredi proračunskega leta, potrebna dodatna sredstva za zagotovitev uspeha programov, vključenih v novo zakonodajo.

V tridesetih letih prejšnjega stoletja so bila dodatna sredstva uporabljena za spodbujanje gospodarstva, ustvarjanje delovnih mest in uvedbo številnih novih vladnih agencij kot del New Deala. V štiridesetih letih prejšnjega stoletja, med drugo svetovno vojno, so bila proračunska sredstva porabljena za povečanje proizvodnje vojnih strojev in za povišanje plač, ki ga je zahtevalo močno povečanje števila vojaškega osebja. Leta 1930 so dodatna proračunska sredstva predstavljala skoraj 1940 milijard ameriških dolarjev (USD) proračuna. Do leta 1970 je ta številka narasla na skoraj 6 milijard USD, leta 1980 med zalivsko vojno pa je številka narasla na skoraj 20 milijard USD. Leta 1991 so dodatna sredstva po zakonu kongresa dosegla 48 milijard dolarjev.

Zakon o dodatnih odobritvah iz leta 2008 je bil podpisan 30. junija 2008. Za naslednje leto je razdelil 162 milijard USD za vojaške operacije v Iraku in Afganistanu; 63 milijard USD za nadomestila za izobraževanje veteranov; 12 milijard USD za nadomestila za brezposelnost; 2.7 milijarde USD za pomoč ob nesrečah zaradi poplav, ki so opustošile Srednji zahod Združenih držav v začetku tega meseca; 10 milijard USD za nova pravila Medicaida; in 10.1 milijarde USD na drugih področjih.