Kaj je Cloture?

Zaprtje ali zaprtje je koncept v parlamentarni proceduri, ki je hrbtenica vlade v mnogih državah sveta. Če je predlog za zaprtje sprejet, se mora razprava o obravnavani temi končati in takoj se glasuje. Koncept se lahko uporablja za premagovanje filibusterjev, uporablja pa se tudi za premikanje glasovanja ali za izogibanje uvedbi amandmajev, ki niso pomembni za obravnavani predlog zakona. Postopek zaprtja večine parlamentarnih teles je natančno opisan v njihovih pravilih ravnanja.

Obravnava predloga zakona je pomemben del postopka priprave zakona in lahko postane precej dolgotrajna. Ko zakon postane zakon, so vključeni številni koraki. Vsi ti koraki so zasnovani tako, da pridobijo prispevke, tako da je predlog zakona čim bolj pravičen in da vsi čutijo, da so bila njihova vprašanja rešena. V nekaterih primerih bodo ljudje, ki nasprotujejo zakonu, začeli filibuster, taktiko odlašanja, ki je zasnovana tako, da prepreči sprejem zakona ali ga dramatično spremeni.

Čeprav imajo filibusterji zagotovo svoje mesto v zakonodaji, lahko tudi ustavijo delovanje vlade. V nekaterih primerih je bila tudi pravica do filibusterja hudo zlorabljena, kot je bilo opaženo v Združenih državah v času državljanskih pravic. Brez možnosti zaprtja bi se filibuster potencialno lahko raztegnil več tednov, če bi bila ekipa predanih zakonodajalcev pripravljena sestaviti ekipo, da bi ustvarila trdnega filibusterja.

Francoska nacionalna skupščina je bila rojstni kraj zaprtja, ki ga včasih imenujejo tudi »giljotina«, saj prekine razpravo. Leta 1887 je koncept prečkal Rokavski preliv in sprejel ga je britanski parlament. V obeh domovih je predlog za zaprtje sprejet z večino glasov. V skupnem domu pa lahko govornik zavrne predlog, če meni, da pomisleki manjšine niso bili obravnavani.

V Združenih državah, ki imajo dolgo zgodovino filibusterja v senatu, je bila zaprtje sprejeta šele leta 1917 s pravilom 22. Če je predlog za zaprtje vložen v senat, je za sprejetje potrebno tri petine glasov in tam lahko traja največ 30 ur razprave na to temo, potem ko je predlog za zaprtje prestal. V tem smislu se zaprtje uporablja za omejevanje razprave in pospeševanje glasovanja, ne pa za popolno prekinitev razprave.