Kaj je Brown Act?

Zakon Ralpha M. Browna, znan tudi kot Brown Act, je zakon, ki ga je leta 1953 sprejela kalifornijska zakonodaja v Združenih državah (ZDA). To je bil prvi zakon o sončnem žarku te države, ki je zakon ZDA, ki ureja svoboda obveščanja in pravica državljana do dostopa do vladnih informacij – številne države po svetu imajo podobne zakone o informacijah. Brown zakon omejuje lokalne zakonodajne organe pri organiziranju sestankov brez udeležbe in udeležbe javnosti. To vključuje vse kalifornijske mestne in okrožne odbore, komisije, svete in odbore; velja tudi za vse izvoljene ali imenovane člane, ki delujejo v teh svetih. Brown Act pa nima jurisdikcije nad državnimi organi; podoben Bagley-Keene Open Meeting Act iz leta 1967 ščiti pravice javnosti na tej ravni.

Medtem ko morajo lokalni upravni odbori organizirati odprte seje, včasih člani potrebujejo zaprte forume za razpravo o posebnih točkah dnevnega reda, kot so kadrovska vprašanja, nakup nepremičnin, delovna pogajanja in nerešeni sodni postopki. Brown Act v teh časih ni mogoče citirati. Pred vsako zaprto sejo, na kateri se obravnavajo ta vprašanja, pa mora biti javni dnevni red. Ukrepi, sprejeti na zaprti seji, morajo biti v skladu s tem mandatom naknadno objavljeni.

V skladu s tem zakonom o soncu mora organ upravljanja dati vsaj tridnevno obvestilo o vsaki redni javni seji, enodnevno obvestilo o izredni seji in enourno obvestilo o nujni seji. Dnevni red mora biti objavljen ali po pošti tistim, ki ga zahtevajo tudi v tem časovnem obdobju. Zakon zahteva tudi obveščanje medijev o teh sestankih, ki morajo potekati v okviru mestne ali okrajne pristojnosti.

Udeležencem se v skladu s tem zakonom ni treba prijaviti, dovoljeno pa jim je, da se obrnejo na vladno agencijo o vseh pomembnih vprašanjih, ki niso bila obravnavana na prejšnjih sejah. Vse seje morajo biti posnete; posnetke je mogoče uničiti po 30 dneh. Javnost, vključno z mediji, ima pravico vpogleda v te posnetke in vse dokumente, ki so bili predstavljeni na odprti seji.

Če posameznik ali predstavnik medijev meni, da je bil kršen Brown Act, se lahko obrne na zadevni organ upravljanja ali njegovega pooblaščenca. Če to ne deluje, je mogoče vložiti pritožbo pri okrožnem državnem tožilcu, s čimer prisili upravni organ, da objavi vse informacije, o katerih se je razpravljalo za zaprtimi vrati. Če se ugotovi, da je kršila zakon, je omenjena skupina lahko tudi prisiljena, da objavi posnetke s seje, vsak ukrep, izveden na zasebni seji, pa se lahko šteje za ničnega.

Brown Act je bil napisan in uveljavljen v času, ko je naraščala zaskrbljenost zaradi tajnih sestankov ali delavnic, ki so jih organizirali lokalni upravni sveti v Kaliforniji. Ralph M. Brown je bil od leta 1943 do 1961 kalifornijski skupščin, takrat pa je odstopil in sprejel delovno mesto na kalifornijskem prizivnem sodišču.