Kaj je 17. amandma?

17. amandma je sprememba ustave ZDA. Določa, da so ameriški senatorji izvoljeni s splošnim glasovanjem in je bil napisan, da nadomešča prejšnji člen, ki je določal izvolitev ameriških senatorjev s strani zakonodajalcev posameznih držav. Poleg tega zagotavlja spremembe metode za zapolnitev vmesno izpraznjenih mest. Uveljavili so ga 8. aprila 1913.

Prvi, tretji razdelek ameriške ustave določa prvotne zakone o senatu ZDA. To vključuje zagotovitev dveh senatorjev na državo, vsak ima šestletni mandat in ima vsak en glas. Nadalje določa, da takšne senatorje izvoli zakonodajalec države, ki jo zastopajo. 17. amandma predvideva enako količino senatorjev in glasov ter enak mandat, spreminja pa način volitev v splošno glasovanje ljudstva oziroma volivcev. Nadalje določa, da morajo takšni volivci izpolnjevati volilne kvalifikacije, ki naj bi vključevale kvalifikacije, kot sta starost in prebivališče.

Pred 17. amandmajem je bil namen volitev senatorjev v državni zakonodaji preprečiti neobveščenim volivcem, da bi izvolili kandidata, ki je bil nekvalificiran ali neetičen zgolj zato, ker je imel dobre govore ali dajal velike obljube. Avtorji ustave so verjeli, da bodo izvoljeni uradniki, ki so imeli izkušnje z načini in strategijami politike, manj verjetno podlegli kandidatom, katerih kvalifikacije so bile bolj šarma kot vsebine. Menili so tudi, da bi bili takšni izvoljeni uradniki nad podkupninami, stranskimi posli in taktikami ustrahovanja, ki bi jih lahko uporabili nekateri, ki iščejo sedež v senatu. Poleg tega se je menilo, da bi morali senatorji biti brez stresa pred kampanjo, da bi se lahko osredotočili na vodenje.

Na splošno je veljalo, da je ta proces do sredine 1850-ih deloval dokaj dobro. Vprašanju suženjstva in s tem povezanega povečanja pristranskosti in splošnega nestrinjanja se pogosto pripisuje neuspeh starega sistema volitev v senat. Več držav preprosto ni uspelo izvoliti senatorjev več let hkrati, zaradi česar so bili premalo ali nezastopani v senatu. Na podlagi volilne metodologije je potekalo tudi več volitev.

Leta 1866 je kongres sprejel zakon, ki je pomagal nadzorovati način volitev. Ta zakon pogosto velja za predhodnika 17. amandmaja, a čeprav je pomagal, ni veliko pomagal. Medtem je koncept neposrednih volitev, ki so volitve ljudstva, hitro pridobival podporo.

Prvič uveden že v dvajsetih letih 1820. stoletja, prvi ustavni amandma, ki je predvideval neposredne volitve, je bil predlagan leta 1893. Vsako leto nato, do leta 1903, je bil tak amandma predlagan v kongresu in ga je senat zavrnil. Neposredne volitve ameriških senatorjev in ustrezen postopek za zapolnitev prostih mest so bili končno sprejeti kot 17. amandma leta 1913, skoraj 100 let po tem, ko je bil prvič predlagan.