11. amandma ščiti državo pred sodnimi postopki na zveznem sodišču s strani državljana druge države ali države. Ameriški kongres je amandma sprejel leta 1794, ratificiralo pa ga je 12 od 15 ameriških zveznih držav leta 1795. To je bila prva sprememba, dodana ustavi, odkar je bil Bill of Rights ratificiran leta 1791. To je tudi prva sprejeta ustavna sprememba. razveljaviti odločitev vrhovnega sodišča.
Ta sprememba vsebuje en del, ki izjavlja, da zvezna sodišča nimajo pooblastila za obravnavanje primerov, ki jih vložijo ameriški državljani ene države proti drugi ameriški državi. 11. amandma tudi prepoveduje tožbe na zveznem sodišču, ki jih vložijo tuji državljani proti ameriškim državam. Ta jezik priznava, da ima vsaka država določeno stopnjo suverene imunitete in ni popolnoma podrejena zvezni vladi.
Odločba vrhovnega sodišča iz leta 1793 v zadevi Chisholm proti Georgii je bila glavni katalizator 11. amandmaja. Izvršitelj premoženja državljana Južne Karoline je tožil Georgio, češ da država dolguje neplačane dolgove iz obdobja revolucionarne vojne. Takšne tožbe so bile neprijetne za nekatere države, ki so se upale izogniti plačilu dolgov iz revolucionarne vojne.
Sodišče je v Chisholmu odločilo, da so zvezna sodišča pooblaščena za obravnavanje primerov, ki jih zasebni državljani vložijo proti državam. Države torej niso imune pred tožbami, ki jih vložijo državljani drugih držav. Utemeljitev je temeljila na ideji, da so se države ob ratifikaciji ustave odrekle suvereni imuniteti. Razsodba je povzročila dodatne napetosti med zveznimi državami in zvezno vlado.
V odgovor je 11. amandma prepovedal sodno tožbo državljanov ene države proti drugi toženi državi. Ta doktrina je bila kasneje razširjena v sodbi vrhovnega sodišča iz leta 1890 v zadevi Hans proti Louisiani. Sodišče je menilo, da 11. amandma prepoveduje tudi tožbe državljanov tožene države. Po primeru Hans je bil amandma razložen tako, da prepoveduje vse tožbe zasebnikov proti državam, vendar so lahko druge države in zvezna vlada še vedno sprožile sodno tožbo.
S prepovedjo zasebnim strankam, da tožijo države, so države postale skoraj popolnoma zaščitene pred zveznim zakonom. V poskusu, da bi uravnotežilo pravice držav s pravicami zvezne vlade, je vrhovno sodišče razvilo in sprejelo pravno fikcijo, znano kot doktrina o odstranitvi. Ta izjema od 11. amandmaja državnemu uradniku odvzame imuniteto države, kadar ravna protiustavno.
V skladu z doktrino o odstranitvi lahko zasebni državljan toži državnega uradnika zaradi sodne prepovedi kljub suvereni imuniteti države 11. amandmaja. Kadar državni uradnik ravna protiustavno, je izven svojih pooblastil in zato ni bil pooblaščen s strani države. Ker ni pooblaščen s strani države za protiustavna dejanja, se državni uradnik ne more sklicevati na suvereno imuniteto države.
Kongres je 11. amandma prvič predlagal 4. marca 1794. New York je bila prva država, ki je amandma ratificirala 27. marca 1794. Južna Karolina je bila zadnja država, ki ga je ratificirala približno eno leto pozneje. Spremembo mora ratificirati dve tretjini držav, preden bo potrjena in uradno sprejeta.