Ali sta omejitev in trgovina učinkovita?

Omejitev in trgovina, znana tudi kot trgovanje z emisijami, je okoljska strategija, ki vključuje vladno omejevanje ali omejevanje skupne količine toplogrednih plinov – zlasti ogljika –, ki jih podjetja lahko zakonito oddajajo. Če podjetje v ozračje izpusti več toplogrednih plinov, kot to dovoljuje zgornja meja, lahko to podjetje »trguje« s podjetji, ki so proizvedla manj emisij, in kupi ogljikove kredite ali dodelitve. Ti krediti so zasnovani tako, da podjetjem omogočijo manevriranje, tako da zmanjševanju emisij ni treba posegati v dobičkonosnost in sistem prostega trga. O tem, ali sta omejitev in trgovina učinkovita ali ne, je vprašanje, o katerem se veliko razpravlja, in najverjetneje bo tako, dokler ne bodo dokazani dokončni pozitivni rezultati ali dokler ideja ne bo dokončno ovržena. Vendar pa obstaja več prednosti in slabosti, ki so jih navedli politiki, ekonomisti, okoljevarstveniki in drugi zaskrbljeni posamezniki.

Emisioni dobropisi se lahko razdelijo na enega od dveh splošnih načinov: z dražbo in z dovoljenji, ki jih izda država. Dražbe so zasnovane tako, da nagrajujejo okoljsko učinkovitost in inovacije. S sistemom omejevanja in trgovanja lahko podjetja, ki so zmanjšala svoje emisije in so pod zgornjo mejo, oddajo na dražbi zakonito pravico do uporabe svojih neporabljenih emisij – in nato obdržijo dobiček. Dovoljenja, ki jih izda vlada, so v bistvu brezplačni krediti za emisije, ki jih lahko vlade podelijo podjetjem po lastni presoji.

Zagovorniki omejitve in trgovine trdijo, da je to učinkovita metoda za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov. Nasprotniki sistema pa so postavili protiargument, da zgornja meja in trgovina ne bosta znižali skupnih emisij, ravni emisij pa bodo dejansko stagnirali. To je zato, ker lahko največja podjetja – ki so pogosto tudi največji onesnaževalci – preprosto kupijo emisijske kredite in še naprej izpuščajo toplogredne pline na ravneh, ki so jih vajeni.

Druga trditev zagovornikov omejitve in trgovine je, da je sistem prilagodljiv in ne posega v ustvarjanje dobička in sistem prostega trga. Nasprotniki trdijo, da se vmešava, saj investicijskim bankirjem omogoča, da zaračunavajo provizije od trga emisijskih kreditov. Prav tako nasprotniki trdijo, da so krediti, ki jih je izdala država, v bistvu denarni prispevki, in čeprav bodo verjetno pomagali povečati dobičkonosnost podjetja, nikakor ne bodo spodbujali podjetij, da zmanjšajo svoje emisije.

Ena predlagana alternativa sistemu omejitve in trgovine je, da vlade izdajo davek na emisije ogljika. To bi teoretično prisililo podjetja k znižanju emisij, saj nakup pravice do večjega onesnaževanja ne bi bil možnost. Ustvarjeni davčni denar bi lahko nato namenil razvoju trajnostnih energetskih in drugih okoljskih projektov. Zagovorniki omejitve in trgovine trdijo, da davek na emisije ogljika ne bi deloval, saj si najbogatejša podjetja zlahka privoščijo davek in bi še naprej onesnaževala kot običajno.