Javni upravitelj je državni uslužbenec, ki si prizadeva izboljšati vladne storitve, ki jih ponujajo prebivalcem. To besedo lahko na splošno uporabljamo za državne uslužbence z usposabljanjem na področju javne uprave, ki ponujajo vrsto javnih storitev, in tudi za določeno vrsto delavcev, ki obdeluje premoženje, ko za to ni na voljo nihče drug. Obe službi običajno zahtevata diplomo iz javne uprave na fakulteti ali univerzi, skupaj z delovnimi izkušnjami na tem področju.
Narava dela zahteva poznavanje pravnega sistema, saj morajo biti javni upravitelji sposobni sestaviti pravne vloge in oblikovati pravilnik, ki je v skladu z zakonodajo. Pomembna je sposobnost dela z javnostjo in organizacijske veščine, ki bodo javnemu skrbniku omogočile, da se ukvarja z več zadevami hkrati. Ti državni uslužbenci potrebujejo tudi delovne veščine sodelovanja, saj bodo morda morali v procesu oblikovanja nepremičnine ali pri izvajanju nove politike za skupnost poklicati druge vladne delavce skupaj z izvajalci, kot so računovodje in nepremičninski agenti.
Na splošno javni upravitelji analizirajo politiko in pomagajo pri oblikovanju nove politike v imenu vlade. Razmišljajo o vprašanjih, pomembnih za njihove skupnosti, od varnostnih vprašanj do zdravja okolja, in si prizadevajo za razvoj učinkovite in celovite politike za reševanje teh vprašanj. To lahko vključuje pregled in spreminjanje obstoječe politike ter pripravo popolnoma novega gradiva. Ti državni uslužbenci pri svojem delu neposredno komunicirajo z državljani in drugimi državnimi delavci.
V smislu nekoga, ki upravlja s premoženjem, javni upravitelj vskoči, ko nekdo umre in je zapuščino v nevarnosti, da bo zanemarjeno, ker ni imenovan izvršitelj ali ni mogoče identificirati dedičev. Včasih ljudje izrecno imenujejo javnega skrbnika v svoji oporoki kot izvršitelja. Tako kot drugi izvršitelji tudi javni upravitelj katalogizira zapuščino, jo zavaruje, poplača morebitne račune, ki jih je imel pokojnik, in poskuša najti dediče za namen razdelitve zapuščine.
Če pride do navzkrižja interesov s premoženjem ali je slabo upravljanje nepremičnino razvrednotilo, se lahko za prevzem pokličejo javni upravitelji. Ti državni uslužbenci so lahko imenovani tudi za skrbnike za osebe, ki ne morejo živeti samostojno, če ni mogoče najti ustrezne stranke. V teh primerih javni upravitelj odloča v imenu oddelka in upravlja morebitno premoženje v njegovem imenu.