Problemske mreže so koalicija interesnih skupin in ljudi, ki se združujejo, da bi se zavzeli za določen problem in za spremembo vladne politike, ki se nanaša na ta problem. Te mreže obstajajo na nacionalni in mednarodni ravni. Zavezništva, ustvarjena s to vrsto mreže, omogočajo ljudem, da se združijo pri svojem vprašanju, da bi ustvarili spremembe v vladnih politikah, ki se nanašajo na to vprašanje.
Posamezniki v Združenih državah, ki so člani omrežij za vprašanja, so običajno politični vodstveni delavci, vladni uradniki, javni uslužbenci, znanstveni analitiki, novinarji, člani fundacij in uslužbenci Bele hiše. Prisotnost ljudi iz različnih poklicev je bistvenega pomena za delovanje te vrste mreže, saj je za spremembo obstoječe politike potrebno veliko strokovnega znanja. Te različne skupine ljudi si nato prizadevajo za spremembo načina delovanja določenih birojev.
Problemske koalicije so potrebne zaradi načina delovanja birokracije. Birokracija, politike, postopki in predpisi so vzpostavljeni v vsakem uradu, ki je odgovoren za izvajanje zakonodaje. To močno otežuje napredek in spremembe v teh vladnih agencijah. Da bi prišlo do spremembe, morajo zunanje sile pritisniti na vse te prednastavljene predpise, preden se naredi kakršen koli napredek.
Obstoječe mreže za vprašanja vključujejo tiste, ki se ukvarjajo s spornimi vprašanji, kot so splav, nadzor nad orožjem in zakonodaja o drogah. Obstajajo tudi manj kontroverzne, ki se ukvarjajo z vprašanji, kot sta varstvo okolja in lakota v svetu. Mnoga od teh omrežij se močno zanašajo na internet, saj jim omogoča, da organizirajo informacije in ljudi na priročen in stroškovno učinkovit način.
Železni trikotniki so podobni omrežjem problemov, ker delujejo tudi za spremembe pri določenih vprašanjih. Železni trikotniki so sestavljeni iz ljudi iz istih agencij, ki ustvarjajo mreže problemov, vendar si prizadevajo za precej drugačen cilj. Mreže problemov delujejo za tisto, kar menijo, da je skupno dobro, železni trikotniki pa se osredotočajo le na zasebne interese.
Železni trikotniki in mreže izdajanja tekmujejo med seboj. Ta konkurenca je pomembna za ohranjanje ravnovesja med zasebnimi in javnimi interesi. Primer te konkurence je, ko železni trikotniki, ki delajo za naftne družbe, želijo manj okoljske regulacije, da bi znižali svoje stroške, medtem ko se izdajajoča omrežja delajo za več okoljske regulacije naftnih podjetij, da bi zaščitili okolje.