Splošno naročilo je povezano s postopkom uvoza blaga. Izraz se v Združenih državah običajno uporablja za označevanje skladišča, kjer je shranjeno blago, ki ni nemudoma ocarinjeno prek carine ZDA, do nadaljnje preiskave. Splošna odredba se lahko nanaša tudi na carinsko kazen, ki se uporablja za blago, medtem ko čaka na carinjenje.
Blago, ki čaka na odobritev, lahko ostane na prevoznem nosilcu omejeno časovno obdobje. Če mine pet delovnih dni od prvotnega poskusa prevažanja blaga preko carine, pa se problem še vedno ne reši, se blago nato prestavi v odobreni skladiščni prostor. Na tej točki začne uvoznik prejemati splošno kazen naročila, ki pomaga kriti stroške začasnega skladiščenja. Splošna pristojbina za naročilo se še naprej obračunava, dokler se vprašanje v zvezi z blagom ne reši, bodisi tako, da carinski uradniki odobrijo vnos blaga v državo ali zavrnejo vstop blaga. Na tej točki se mora uvoznik dogovoriti za pošiljanje blaga nazaj na mesto izvora.
Splošno naročilo ne pomeni nujno, da uvoženo blago predstavlja kakršno koli grožnjo ali ni primerno za uvoz v Združene države. V mnogih primerih to vprašanje ne bo povezano z vrsto ali kakovostjo samega blaga. Dokumentacija o uvoženem blagu je lahko nepopolna ali vsebuje podatke, ki zahtevajo pojasnitev, preden lahko carina blago sprejme in dovoli vstop v državo. V tem primeru se blago skladišči v pooblaščenem skladišču do razrešitve zadeve s papirji.
Ves uvoz v Združene države mora izpolnjevati posebne standarde, ki jih določi vlada. To lahko vključuje način, na katerega je blago razvrščeno na spremnih dokumentih, tarife, ki so pripravljene in predstavljene carinskim uradnikom, ko pošiljka prispe v državo, in številne druge dejavnike. Če se carinskim uradnikom zdi kaj narobe, so ti odgovorni, da razglasijo splošni red, zadržijo dovoljenje za vstop blaga v državo in začnejo preiskavo, da se ugotovi, ali je pošiljko mogoče na koncu cariniti za vstop ali ne.
Namen splošnega reda je zagotoviti poseben postopek za ravnanje z blagom, ki prihaja v državo in ima določeno vrsto nepravilnosti. Včasih je težava morda povezana s sumom neke vrste kontaminacije blaga ali uporabo na videz neškodljivega blaga za prevoz nezakonitih snovi v Združene države. Čeprav lahko zaradi teh razlogov pride do zadrževanja dohodne pošiljke, je težava pogosto bolj stvar nepopolnega ali nepravilno pripravljenega dokumenta. V tem primeru je težavo pogosto mogoče odpraviti v štiriindvajsetih urah ali manj in pošiljko potrditi za vstop v državo.