Kaj je seja Lame Duck?

V kongresu Združenih držav (ZDA) se vsi člani, ki morajo zaključiti zakonodajno sejo, potem ko niso bili ponovno izvoljeni za naslednjo sejo, imenujejo hrome race. To odraža zaznano izgubo moči ali pomanjkanje motivacije, ki ga bo član doživel, ko ve, da bo kmalu zapustil svoj položaj. Vsako zasedanje kongresa, ki vključuje člane lame duck, je znano kot seja lame duck. Čeprav se seja hrome race ne zgodi pri vseh volitvah, se v ZDA zgodi dokaj pogosto. To obdobje je tradicionalno povezano z majhnim napredkom in nezmožnostjo, da bi stvari v kongresu opravili kot običajno, čeprav so se nekatere seje hrome race izkazale za izjemo od pravila.

Senatorji v ZDA imajo šestletni mandat, medtem ko so člani predstavniškega doma izvoljeni za dve leti. Splošne volitve potekajo vsak november, kongres pa si v tem času običajno vzame načrtovan odmor za vodenje kampanje in volilne naloge. Nekateri člani kongresa se bodo odločili, da ne bodo kandidirali za ponovno izvolitev, drugi pa bodo kandidirali in izgubili proti nasprotniku. Tako te hrome race kot člani kongresa, ki so bili uspešno ponovno izvoljeni, se morajo nato vrniti, da zaključijo zakonodajno sejo, ki poteka od novembra do 3. januarja vsako leto. Če so v tem časovnem obdobju prisotni člani hrome race, se to imenuje seja lame duck.

Medtem ko so seje lame duck potekale že vrsto let, so bile uradno priznane šele leta 1935. V tem letu je kongres sprejel 20. amandma k ameriški ustavi, ki je uradno določil 3. januar vsako leto kot zadnji dan zakonodajnega zasedanja. To je tudi dan, ko člani hrome race uradno izgubijo svoje položaje in da so novoizvoljeni zakonodajalci priznani kot vršilci dolžnosti senatorjev ali kongresnikov. Ta datum služi tudi kot konec seje hrome race, če je primerno, in začetek nove, bolj produktivne seje kongresa.

Med sejo hrome race se pogosto vidi, da ima kongres omejeno moč za sprejemanje zakonov ali izpolnjevanje osnovnih nalog. Številni politični komentatorji trdijo, da se bodo člani hrome race v tem časovnem obdobju preprosto odločili in ne bodo vložili resničnih prizadevanj za zastopanje svojih volivcev. Po izgubi volitev ali odločitvi za upokojitev se lahko ti člani počutijo izdane s strani skupnosti ali pa so preprosto izgubili zanimanje za svojo službo.

Tudi člani, ki so bili ponovno izvoljeni, se soočajo z izzivi med sejo lame duck. Za te seje so pogosto značilni prepiri med člani kongresa, ki lahko v tem času celo namerno poskušajo ovirati prizadevanja drug drugega. Ta vrsta spopadov je še posebej pogosta, ko novembrske volitve prinesejo velike spremembe, kot je prenos nadzora z ene politične stranke na drugo. Vendar niso vse seje hrome race neproduktivne. Nekateri gredo veliko bolj gladko in omogočajo članom kongresa, da normalno opravijo svoje delo brez prepirov ali konfliktov.